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位于北京、天津之间黄金开发地带的廊坊经济技术开发区，即将迎来令人瞩目的一刻。6月15日，"国际履约环保产业园"
建设启动仪式将在此隆重举行。由国家环保总局对外合作中心承建的"国际履约环保产业园"，将成为ODS（消耗臭氧层物质）替代品的最大生产基地，也将发展成为支持国际履约活动的重要工业基地。
近日，记者就组建国际履约环保产业园相关事宜，采访了国家环保总局对外合作中心主任刘亿（以下简称"刘"，记者简称"记"）。
记：从1991年开始，中国政府陆续开展了保护臭氧层的国际履约活动。为什么在保护臭氧层的工作进行了第十一年的时候，开始兴建国际履约环保产业园？
刘：中国保护臭氧层活动开展十几年，在生产关闭、消费削减等方面都取得了显著的成绩。然而，随着淘汰工作的不断进行，淘汰工作的难度也在逐年增大。今后的几年，履约活动将面临ODS物质的非法生产、非法消费和非法贸易滋生泛滥的风险。而建立国际履约环保产业园，大力发展ODS替代品生产则是保障履约目标顺利实现的重要措施之一。
目前，由于ODS替代品在技术性能和价格上都比ODS略逊一筹，因而在国内市场上处于明显的劣势地位。同时，随着ODS生产量的不断削减和严格的进出口控制，国内ODS的价格上涨迅速。如用作制冷剂的CFC-12，1999年时每吨约8千元，而现在则暴涨到1.8万元左右，其它ODS价格也均有不同程度地增长。潜在的市场需求和价格的不断猛涨，一度造成了ODS三种非法现象的产生，使得履约任务面临着严峻的考验。
建立国际履约环保产业园，给ODS替代品国产化提供良好的生产环境，将有利于扭转替代品在市场中的劣势地位，铲除这些非法现象产生的土壤。入园的替代品项目都得到了多边基金赠款的支持，园区也给企业提供了优惠的入园政策，加上企业间的信息交流和资源共享，这一切都将有益于企业降低管理成本、生产成本和营销成本，增强市场竞争能力。
记：创建国际履约环保产业园是中国保护臭氧层、淘汰ODS活动中的一项重大事件，它将对整个履约活动具有什么重要的意义？
刘：如果不能如期完成淘汰计划，将影响中国政府在国际社会的形象。按照《蒙特利尔议定书》要求，中国正在为淘汰ODS做出不懈地努力。国际履约环保产业园的兴建，将促进履约活动的顺利实施，从而减少可能因履约不力而对国家造成的负面政治影响。
产业园的成功组建，还将促进国家ODS替代的工业经济体系的建立健全，促进民族经济的快速发展。由于CFCs等ODS在国内的生产和使用已经有几十年的历史，一套以ODS为纽带的工业经济体系已经成熟。随着ODS淘汰活动的不断开展，以替代品为核心的新的工业体系的建立健全迫在眉睫。产业园的建立为新工业体系形成提供了一个重要的组成部分。
记：与早期进行的单个项目的淘汰相比，1997年以后执行的行业整体淘汰机制在资金的使用上更具灵活性。中国政府如何利用这种优势，在实现淘汰ODS的同时，发展ODS替代品的生产？
刘：中国从1992年开始实施单个项目的淘汰活动，为了使淘汰活动更加有效，确保完成各行业的淘汰任务，中国政府向多边基金执委会提出了以行业整体淘汰方式替代单个项目方式的建议，并得到积极响应。自1997年批准了哈龙行业整体淘汰计划以来，至今已批准了7个行业整体淘汰计划，赠款总额3.6亿美元。虽然多年来多边基金执委会坚持不支持发展中国家ODS替代品国产化的要求，但在批准的7个行业的整体淘汰协议书中，则同意"给予中国最大限度的灵活性，在使用这笔赠款完成行业淘汰计划的同时，用于替代品的生产。"这就使中国的替代品生产成为可能。
同时，自1999年以来，在伞形项目实施过程中，由于采取了合厂并线、工业重组的方式，不仅提高了企业的规模和产品的质量，还节余了部分资金，为替代品的生产创造了可能性。
2001年11月，由国家环保总局、国家计委、国家经贸委、财政部、科技部、公安部、原化工部以及有关行业协会编制完成的《中国ODS替代品发展战略》，明确提出了以发展国内ODS替代品生产、满足中国ODS淘汰需要的基本目标和计划，在有关技术、安全和环保标准的规范下，通过政策措施的实施促进和鼓励ODS替代品的开发和生产，从而确保ODS淘汰行动的顺利实施和我国经济的健康发展。
记：在计划加入环保产业园的企业当中，生产ODS替代品的企业占据了很大的比例。请问，这些企业生产的替代品是否涉及到所有生产和消费ODS的行业领域？这些企业正式投产后，是否能够满足我国各行业参与ODS淘汰的企业的生产需求？
刘：一期、二期计划入园项目包括清洗剂、发泡剂、灭火剂、制冷剂和土壤薰蒸剂等5大类ODS替代品的生产企业，基本涵盖了ODS的消费替代领域。然而，这些替代品的品种还不够齐全，其中只包括1种清洗剂、2种发泡剂、2种灭火剂、3种制冷剂和1种土壤薰蒸剂。另外，在产量上，也还不能满足市场需求，特别是满足到2005年淘汰量削减50%的目标。因此，多边基金赠款还将继续支持新品种的替代品生产；同时，支持现有替代品生产在熟化后加以放大，为市场提供更多优质价廉的ODS替代品。
记：除了与首批入园企业相关的《蒙特利尔议定书》，其它还有哪些国际环境公约的履行也将涉及到工业生产活动？是否这些履约活动也将入驻产业园？
刘：目前，与产业活动密切相关的国际履约活动已经形成规模，并且还在发展。继《蒙特利尔议定书》、《京都议定书》下的ODS淘汰和GHGs减排（能源改造和能源利用效率提高）之后，在《斯德哥尔摩公约》下的POPs控制与淘汰将会再次在产业界引发一场巨大的变革，这一切都将在国际社会的赠款与技术支持转让下展开。
随着《京都议定书》、《斯德哥尔摩公约》履约活动在国内的展开，产业园将吸引与GHGs控制有关的节能型、清洁能源型产业和与POPs控制有关的产业项目入园。（中国环境报记者
刘 蔚）
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