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1、 2001年是我国保护臭氧层事业的又一丰收年。
2001年，是中国签署《蒙特利尔议定书》十周年。十年来，我国臭氧层保护工作取得了令人瞩目的成就。
2001年，在总局领导"抓重点、抓开拓、抓协调、抓管理、抓队伍建设"的指示下，我们继续扎实工作，稳步前进，全方位、多角度地做好保护臭氧层工作。
（1）抓ODS生产源头，实施驻厂督查制度，监控ODS生产企业，以保证ODS淘汰履约目标的完成。
2001年，我们继续执行了指令性关闭政策，关闭3家CFCs生产企业和3家哈龙生产企业，并全部通过了国家验收。
2001年继续实行了配额生产管理制度，为CFCs生产企业和哈龙生产企业发放了生产配额许可证，全年淘汰CFCs生产量4235吨ODP，淘汰哈龙1211生产量730吨，完成了2001年ODS生产淘汰目标。
为加大对CFCs配额生产的监督管理力度，2001年决定对CFCs生产企业实行驻厂督查管理，并制订了《关于对全氯氟烃产品生产企业实行驻厂督查的实施办法》。督察员已从2001年12月下旬开始，陆续到指定的受监督企业进行驻厂督查。《驻厂督查的实施办法》的颁布与实施将更有力地监控CFCs生产企业的配额生产，保证我国ODS生产淘汰目标工作的顺利进行。
（2）严把ODS消费关，继续削减ODS使用量。
哈龙行业完成的项目包括：有5家企业完成了转产ABC干粉和二氧化碳灭火器，有一家企业停产哈龙灭火系统，淘汰哈龙消耗量221吨。
汽车空调行业ODS淘汰计划中的11个投资项目中，有7个投资项目已经完成CFC-12制冷工质的转换改造工作。
清洗行业组织了2000年度ODS清洗剂淘汰项目的实施，完成了2001年度项目的招标，21家企业签署了淘汰合同，将淘汰ODS清洗剂CFC-113共676。978吨（年度目标655吨）、TCA105。9吨（年度目标100吨）。
烟草行业2001年度拆除了15套CFC-11烟丝膨胀装置，达到了年度淘汰CFC-11消费量90吨的目标，并将CFC-11消费量控制在1000吨以下。
泡沫行业完成了我国第一个工业重组的履约项目--PE1伞形项目，并进行了国家验收。同时开展了PE2、PU1、PU2和PS四个伞形项目的组织实施工作和PS/PE终止伞型的申报准备工作。
这一年，以赠款淘汰ODS为契机，积极推动工业重组项目，新疆梨花集团泡沫伞型工业重组项目的验收，成都软泡重组项目的准备，这些工业重组项目不仅保证了ODS淘汰的顺利进行，使多边基金赠款得到了最有效的使用，同时也反映了我们的服务贯彻了西部大开发的战略指导思想。
（3）严控ODS进出口关
2001年1月18日，国家环保总局、对外贸易经济合作部、海关总署联合发布《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录（第二批）》通知（环发 [2001] 6号文件）。
从2001年2月1日起，对用于原料和反应剂用途的四氯化碳和1，1，1-三氯乙烷的出口实行许可证管理；对用于清洗剂的1，1，1-三氯乙烷的进口实行配额许可证管理；禁止用于清洗剂的四氯化碳和1，1，1-三氯乙烷；禁止CFC-113作为清洗剂进出口。
企业进出口1，1，1-三氯乙烷和出口用于原料和反应剂用途的四氯化碳必须按照《关于印发<关于加强对消耗臭氧层物质进出口管理的规定>的通知》（环发 [2000] 85号）的规定和程序，提出申请，经国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室批准后，到外经贸部授权的发证机构申领进出口许可证，海关凭进出口许可证验放。
在ODS进出口受控的基础上，2001年继续实行了ODS进出口配额总量控制和分配方案。ODS进出口的控制，有力的保证了我国ODS生产和消费淘汰目标的实现。
（4）ODS替代品建设取得实质进展。
多边基金赠款额最大的ODS替代品项目--西安金珠年产10，000吨（其中第一期年产5，000吨）HFC-134a项目完成了项目文件审查和同签署，并已开始实施。
哈龙替代品项目佛山市电化总厂年产3000吨ABC干粉灭火剂生产线通过了国家验收；哈龙另一个替代品项目二氧化碳灭火器钢瓶体生产线建设项目目前也通过了国际的招、评标工作，近期将与供货外商签署合同。
清洗行业完成了非ODS清洗剂HEP-2清洗剂建设项目可行性论证，并签署了HEP-2清洗剂的购买合同。
泡沫行业PU1硬泡组合料中心项目已完成了设备安装，并进入了设备调试阶段，PU2硬泡组合料中心也已处于准备阶段。
（5）积极申报ODS淘汰项目，我国ODS消费量最大的行业淘汰计划获多边基金执委会批准。
2001年，我国ODS消费量最大的行业《泡沫行业CFC-11整体淘汰计划》获多边基金执委会批准，获赠款5384。6万美元。《泡沫行业CFC-11整体淘汰计划》涵盖了所有PU软泡、PU硬泡、自结皮三个子行业中没有进行CFC替代的企业。泡沫行业淘汰计划的批准，使我国实施ODS行业整体淘汰计划的行业增加到了6个，它们分别是化工、哈龙、汽车空调、清洗、泡沫和烟草行业。自此，我国ODS消费行业的淘汰全部进入计划状态。
同时，《工商制冷行业整体淘汰ODS计划》的编制已于2001年10月初交多边基金秘书处审核，并根据其反馈意见做出了修改；《家用制冷行业CFC淘汰终止伞型项目》和《家用制冷压缩机行业CFC淘汰终止伞型项目》文件的编写也已完成。
2001年，我们还获得新批项目16个。从今年开始，我国基本停止了ODS淘汰单个项目的准备和申报，完成了项目实施方式从单个项目执行到行业DOS整体淘汰方式的过渡。
（6）积极宣传淘汰甲基溴行动，为中国加入《议定书》哥本哈根修正案做准备。
2001年5月，中意甲基溴合作项目在全国挑选了3-4个实验点，开展了甲基溴替代品的对比研究试验；编制完成了《中国甲基溴土壤消毒替代技术研究项目建议书》，此项目已列入化工行业技术援助计划，不久将启动。
2001年，与德国CTZ合作，编辑出版了《中国甲基溴行动》中英文又月刊，讨论淘汰甲基溴对中国产生的各种影响，为中国是否加入《议定书》哥本哈根修正案提供了论坛，并为决策者提供了参考。
（7）加大信息管理及公共宣传力度。
不断地总结过去，是为了更好的推动未来的工作。为更好的履行国际公约，将对十年的履约活动进行评估，目前评估项目已经启动，不久将完成评估报告的初稿。
多个行业机制和单个项目的管理信息系统已处于试运行阶段。
认真组织了"9.16"国际保护臭氧层日纪念宣传活动；利用报纸、电视等媒体组织了保护臭氧层宣传用语与图标征集等活动，提高了公众对保护臭氧层活动的认识，宣传了履约工作的成果；《中国保护臭氧层行动》编辑出版工作及时准确。
2、2002年，是保护臭氧层事业的新的开始，我们将继续努力，确保年度履约目标的实现。
（1） 继续严把ODS生产控制目标
通过行政关厂或等比例削减方式，并向2002年度有生产配额的企业发放生产配额许可证，落实《关于对全氯氟烃产品生产企业实施驻厂监督的办法》加强配额生产监督管理，确保行业计划淘汰目标的实现，以完成年度ODS生产淘汰目标。
（2） 积极推动各行业计划的实施，确保完成CFC消费淘汰目标。
进一步完善清洗行业计划的执行模式，确保国产清洗设备的质量，加快项目的实施进度；积极推动国产清洗剂生产的立项准备工作，争取2002年内完成立项审批程序，并投产动工。进一步推广利用专家组为项目实施服务的成功经验，和以强强联合为手段，推动清洗设备高标准、高质量国产化生产的成功经验。
积极准备汽车空调行业CFC-12淘汰的全行业验收，探索全行业验收的可行办法和制定全行业验收后的监督检查措施。
依据《烟草行业拆除CFC-11烟丝膨胀装置实施办法》，及《烟草行业CFC-11消费配额管理办法》，将CFC-11消费量控制在年度消费量以内。
（3） 继续推动工业重组，使多边基金赠款更为安全和有效。
泡沫行业第一个年度计划是2002年度的重点工作。泡沫行业推行的工业重组是ODS消费转换工作中的一项政策性突破，伞形项目中采取的合厂并线的方式，积极推动了泡沫行业的企业重组，有力地支持了优化产业结构和技术进步的有关政策，为增强行业整体实力和我国加入WTO后企业综合竞争能力起到了积极的推动作用。同时，在使多边基金赠款得到更安全和有效使用的前提下，又做到了保护国家利益和支持了行业的发展。在泡沫行业计划第一年的实施过程中，将继续贯彻履约工作服务于国民经济建设和西部大开发战略的指导思想。
（4） 继续积极推动ODS替代品生产。
对已批准的ODS替代品项目要继续组织力量按进度实施；2002年要完成ODS替代清洗剂HEP-2的立项批准程序并实施投产；选择2-3种制冷剂或灭火剂替代品立项研究，以满足未来几年国内对ODS替代品的需求。
（5） 加强能力建设，规范项目管理，推动实现国家执行模式。
《议定书》履约项目与一般企业的技改项目有着原则区别，它不是以改善生产条件、提高技术水平和扩大生产能力为目的，而只是以停止生产或消费ODS为唯一目标。因此，我们将继续争取最大限度的使用赠款资金灵活性的权力，进一步推动国家执行模式的落实。
（6） 进一步加强公共意识宣传工作。
利用报纸、电视等媒体宣传保护臭氧层的意义和我国保护臭氧层工作所取得的成果。认真组织"9。16"国际臭氧层保护纪念宣传活动。继续编辑、出版《中国保护臭氧层行动》等期刊。
回首2001，我们清醒地认识到，保护臭氧层工作仍然任重而道远。2002年，我们将面临新的机遇和挑战，我们有信心，也有能力继续与国内外有关部门、机构密切合作共同做好我们热爱的臭氧层保护工作。我们相信，经过大家不懈的努力工作，天空将会变得更加蔚蓝。
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