全国塑料制品标准化技术委员会SAC／TC48工作简报
1. 3月23日，国家标准化管理委员会在京召开全国标准化工作会议，国家质检总局李长江局长、科技部程津培副部长到会并作了讲话，国家质检总局党组成员、国家标准委刘平均主任作了工作报告。 (见附件1)
2.国家发展改革委于2006年5月25—26日在京召开行业标准化工作会。这次会议是国家发展改革委成立以来召开的第二次行业标准化工作会。会议的主要内容是落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，贯彻全国标准化工作会议精神，讨论修改《“十一五”行业标准化发展规划纲要》，安排部署下一步行业标准化工作的主要任务。
3.国家质量监督检验检疫总局2006年6月l日批准92项国家标准，我委员会归口的有6项。 (见附件2)
4.2006年5月26日国家发改委批准2006年行业标准批准，我委员会归口的7个项目。 (见附件2)
5.《土工合成材料 聚乙烯土工膜》国家标准修订工作会议于2006年6月14日在北京召开，会上组建标准修订起草小组，研究国内外产品及相关标准情况，初步确定采标对象，初步确定标准的范围、分类、技术要求等。
6.ISO／TC61第55届年会将于2006年9月16—22日在日本横滨召开，我委员会正在组织塑料制品标准中国代表团。
附件1：
高举实施标准战略的旗帜 唱响标准化工作跨越式发展的主旋律
李长江局长充分肯定了标准化工作在国民经济建设和社会发展中的作用，要求全体标准化工作者在新的历史时期，用科学发展观统领标准化工作全局，努力提高标准化工作对经济社会发展的有效性，为实现第十一个五年规划提出的目标添砖加瓦。要实现标准化工作的跨越式发展，全面实施标准战略，经过今后五年的努力，使我国的标准化工作达到中等发达国家的水平；要为建设创新型国家提供标准支撑，加强标准化工作与科研工作特别是国家重大科技项目研究的紧密结合，建立自主创新技术标准制定绿色通道，认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化的发展趋势，以全面提升我国的技术创新能力和国际竞争能力；要突出贯彻落实科学发展观的重点工作，按照科学发展观的要求，突出抓好节能、节材、节水、节地、新能源与可再生能源、废旧产品综合利用、清洁生产、矿产资源综合利用等8个领域标准项目的落实；要加大农业标准化工作的力度，加快建立和完善统一、权威的农业标准体系；要尽快形成一个结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨的标准体系，形成以国家标准为主体，行业标准、地方标准相互协调配套，强制性标准与推荐性标准互有侧重，结构科学合理、满足循环经济及产业链发展、满足人与自然和谐发展需要的标准体系；要改革标准化工作运行机制，在提高标准总体水平上、在充分发挥市场机制作用上、在提高标准化工作效率上、在拓展标准化工作领域上下工夫。
李长江局长特别强调，要努力提高标准化工作队伍的战斗力，要强化学习意识、责任意识、忧患意识、以人为本的意识和团结协作的意识，抓好科研、专家、企业标准化和公务员队伍建设，要认真抓好行风建设，树立良好行业形象。为加快标准化事业发展提供保证和支持。
刘平均主任在工作报告中回顾了“十五”期间的标准化工作，分析了当前标准化工作面临的新形势和当前存在的问题，传达学习了党和国家领导人近期对标准化工作做出的重要指示和党中央、国务院一系列决定对标准化工作提出的新要求，全面部署了2006年及今后一个时期的标准化工作，提出了落实任务的具体要求。
刘平均主任指出，加入WTO和经济全球化，要求标准制修订更加公开、透明，要求标准通报制度更加快捷的新情况；打破国外技术壁垒和扩大出口的新任务，特别是禁止使用有毒有害物质的种类不断增多，检测精度要求不断提高的新形势：“技术专利化、专利标准化、标准全球化”以及发达国家利用标准中涉及知识产权设置技术垄断的新趋势；建设社会主义新农村和全面建设小康社会的新任务，对标准化工作提出了新要求。面对新形势、新要求和新挑战，标准化工作者要从落实科学发展观的高度，全力抓好标准战略的实施，实现我国标准化工作跨越式发展。
刘平均主任提出，2006年及今后一个时期，要重点抓好十项工作。一是做好标准化“十一五”规划编制工作。要在吃透精神，明确目标和任务的基础上制定我国标准化“十一五”事业发展规划，争取将标准化工作的内容纳入本部门、本行业和本地方的“十一五”规划中。二是要落实科学发展观，加快农业、食品安全、消费品安全、公共安全、高新技术、资源节约、装备制造业、环保、服务业、检测技术等重点领域标准体系建设。三要发挥标准化的桥梁作用，推动我国自主核心技术和地理标志产品保护两大自主创新，提高标准中自主知识产权的含量，促进我国具有自主知识产权的特色产业发展。四是要转变观念，推动以企业为主体参与标准制修订工作和以企业为主体承担标准化技术机构秘书处工作的两大体制创新。五是要整合资源，建立和完善国家标准制修订工作管理信息系统、WTO／TBT通报咨询服务系统、国家标准网络发行服务系统、统一权威的标准文献服务系统和国际标准化工作信息管理系统，加快建立国家标准化网络信息服务平台。六是要加快采用国际标准步伐，提高实质性参与国际标准化活动水平。要加强我国产业与国际标准关联度研究，确定采标战略和目标，加大采标标志实施力度，积极参与ISO、IEC、ITU等国际标准化组织的工作和国际标准化活动，加强双边合作，为发展对外经贸合作提供技术支撑。七是要以科研带动跨越式提升。我国的标准化科研要以国际先进标准跟踪研究，具有自主知识产权标准的重点创新研究，应对技术贸易壁垒的检测方法标准研究，公共安全技术标准研究以及基础公益标准研究为重点。八是要建立标准制修订经费多渠道保障机制。要加大国家专项经费投入，确保国家标准项目顺利实施；要逐步建立企业投入与国家补助相结合的标准化经费机制和标准销售收入反哺标准制修订的机制；要建立标准化社会基金，接受各届对标准化工作无偿的捐赠。九是要加快标准化法的修改步伐。十是要实施标准化人才工程，进一步加强标准化队伍建设。要建立标准化专业队伍，实行标准化工程师资格制度；要实行标准化学术带头人制度，培养标准化复合型人才；要开创标准化学科建设，大力培养和选拔标准化外语人才；要突出抓好农业标准化培训工作，着力抓好标准化行风和党风廉政建设。
最后，平均主任要求全体同志努力工作，团结奋进，坚持走自主创新之路，高举实施标准战略的旗帜，唱响标准化工作跨越式发展的主旋律，为促进我国经济持续快速协调健康发展，为全面建设小康社会做出应有的贡献！
科技部程津培副部长在讲话中充分肯定了“十五”技术标准专项取得的成绩，并强调科技部将积极配合标准化主管部门，立足自主创新，加强指导协调，引导并促进标准研制与科研、开发、设计、制造的紧密结合；加大政策引导，促进国家鼓励自主创新重大政策措施与技术标准研制的紧密结合，共同推进新时期标准化工作的新局面。
海尔集团等9个单位就如何具体落实科学发展观，实施标准战略进行了大会发言。
国务院有关部委、行业协会、集团公司等单位标准化工作的负责同志、各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市及新疆生产建设兵团质量技术监督局分管标准化工作的负责同志、各省级标准化研究院(所)，标准化协会以及国家认监委，国家质检总局有关司(局)、有关直属单位的负责同志共300多人参加了会议。
附件2
中华人民共和国国家标准批准发布公告
国家质量监督检验检疫总局2006年6月1日批准
标准号标准名称替代标准原标准时间发布时间实施时间1GB 4455—2006农业用聚乙烯吹塑棚膜GB 4455-19941984—06—042006-03-082006-08—012 GB/T 5836.1—2006建筑排水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材GB/T 5836.1-19921986-02-012006-03—082006-08-013 GB/T 5836.2—2006建筑排水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材GB/T 5836.2-19921986—02—012006-03—082006—08—014 GB/T 10002.1—2006给水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材GB/T 10002.1—1996
GB/T 10002.2—20031988—12—102006-03—082006-08—01 5 GB/T 20197—2006降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求2006—03-082007-01-016 GB/T 20202—2006 农业用乙烯—乙酸乙烯酯共聚物（EVA）吹塑棚膜 ……2006—03-082006-08-012006年5月26日国家发改委批准2006年行业标准计划，我委员会归口的7个项目：项目 完成日期起草单位 乙烯醋酸乙烯共聚物拖鞋和凉鞋2007中国皮革和制鞋工业研究院、泉州宝峰鞋业有限公司 硬质泡沫塑料自结皮高密度泡沫塑料试验方法 2007全国塑料制品标准化中心给水用钢丝聚乙烯复合管材2007中冠新型管材设备开发有限公司帽用聚氨酯合成革2007山东金锋人造皮有限公司聚氨酯超细纤维合成革通用安全技术条件2007山东同大海岛新材料有限公司 汽车用聚氯乙烯人造革2007昆山阿基里斯人造皮有限公司服装用聚氨酯合成革2007温州人造革有限公司
CEN今后5年标准化工作展望
1.迄今为止，欧洲标准化委员会(CEN)已制定发布了大约10000个欧洲标准(EN)以及6000个技术报告(CR)和技术协议(CWA)，今后标准总数将达到1.2万个。所有标准将每隔3~5年复审1次，以适应技术发展需要。为了扩大欧洲标准的影响，CEN已同标准化伙伴团体(PSB)签订了双边协议。协议规定，PSB有权有限地参与CEN活动，其前提是必须采用欧洲标准，废止与之相矛盾的本国标准。签约团体有：乌克兰(DSSU)、埃及(EOS)、突尼斯(INORPI)、塞尔维亚和黑山(ISSM)、俄罗斯(GOST)和波斯尼亚和黑塞哥维那(BASMP)。
2.进一步加强CEN与ISO的合作。维也纳协议是双边合作的基础。目前有27％的欧洲标准同时作为ISO标准发布，今后5年内，这一数字将增至50％。
3.目前，在CEN标准化活动经费中，成员团体提供占 60％，欧盟委员会和欧洲自由贸易区(EFTA)提供占40％，今后的战略目标是将这一比例变成80％∶20％,以保持CEN的财政独立性。
欧洲玩具安全标准新进展
玩具安全标准化一直是欧洲标准化机构关注的焦点。早在上世纪70年代中期，欧洲就着手制定玩具安全标准，目前，欧洲标准化委员会(CEN)中承担该项工作的是“玩具安全”技术委员会(CEN／TC 52)。CEN／TC 52不久前又制定推出了EN 71-11(玩具安全第11部分：有机化合物分析方法》标准，使EN 71系列标准达到11个。
欧洲第1个玩具安全基础标准是1979年颁布、篇幅为8页的EN 71-1《玩具安全 第1部分：机械与物理性能》标准，现行版本是EN 71-1：2005，共91页。EN 71-9至 EN 71-11对玩具中的有机化合物及其分析方法作出了规定。
BMG标识体系获美认可
继BMG(全国塑料制品标准化中心生物分解材料工作组)与BPS（日本生物分解塑料研究会）2004年、BMG与IBAW（欧洲生物分解塑料协会）2005年签订了生物分解塑料标识体系中标准和检验互认协议以来，BMG的标识体系最近又获美国生物分解塑料研究院（BPI）认可，而且BMG指定的实验室“国家塑料制品质量监督检验中心（北京）”，同时也被BPS、BPI指定为全世界范围内获许可实验室中的其中一个。2006年2月，BMG将生物分解塑料标识体系的相关体系文件、国家塑料制品质量监督检验中心（北京）的有关资质和相关测试数据、宁波天安生物材料有限公司公司上交的申请BMG标识的相关文件（PHBV性能指标、特性检验报告、堆肥检验报告、植物种植试验、重金属含量测试、毒性试验等）提交给了美国BPI。经过BPI组织专家审查，BMG的标识体系（标准和检验）、PHBV的检验等获得了专家初评，符合美国ASTM D6400等标准的要求。这就意味着，以后去美国申请BPI生物分解塑料标志时，国内企业可以用BMG的标识和指定实验室的检验报告，不用再进行生物降解能力方面测试，但申请标志的年费和审查费还需按照BPI的相关规定进行。（目前，BPI正在将有关文件交欧洲方面审核，以便同时获欧洲许可）
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