国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣28日说，发改委将继续会同有关部门，从强化地方政府责任、深入开展宣传、加大监督检查力度、完善相关政策等四方面进一步完善和落实“限塑令”。政府将在超薄塑料购物袋生产集中的部分重点地区进行一次专项清理整顿，进一步清除超薄塑料购物袋的来源，继续加大对商品零售场所的检查力度，依法查处违规销售使用不合格塑料购物袋行为，严厉处罚屡禁不止、不履行管理责任的市场开办者，研究利用价格税收杠杆来进一步限制塑料袋的生产和使用。
赵家荣此番讲话的重点，被解读为一方面加大查处力度，一方面通过税收价格杠杆提高塑料袋生产和使用成本，以强化“限塑令”的执行。尤其是后者给市场明确传递了塑料袋将会涨价的信息，这引起了不少人的关注和议论。
在市场环境中，以价格手段降低人们对某种产品的消耗量，通常有两种方式：一是通过涨价抑制人们的消费；二是通过价廉物美的产品逐渐替代原来的产品。通过涨价抑制人们的消费，其前提是低成本的同类产品不会充斥市场，如果做不到这一点，涨价的效果就会打折扣。在限塑令推行的过程中，由于是通过行政的方式强制性地提高塑料袋价格，客观上会使低成本非法产销塑料袋的利润增加，可能会助长非法塑料袋的生产和销售。
可见，通过行政强制力提高市场成本，以降低人们对某种产品的消耗，虽有正面效应，但在法制和市场尚不够完善的情况下，其负面效应也较明显———它会催生非法市场的活跃。这种例子并非个例，前几天媒体报道的网吧凌晨禁止营业，合法网吧的经营受到影响，一些非法网吧却因此受益。非法网吧的滋生不仅削弱了网吧管理的制度效果，实际上也造成了对合法网吧的不公平。通过税收价格杠杆强化限塑令的执行也存在同样的问题。
所以，寻求塑料袋的低成本替代品的做法更为可取。因为它不会扭曲市场，可以通过完全的市场竞争，更为有效地削弱非法生产塑料袋的经济动力。问题在于，环保型的手提袋成本相对都比较高，很难与成本低廉的塑料袋形成竞争。这就需要政府利用税收补贴等政策工具，通过一套公平的机制，帮助市场博弈的一方，以实现其政策目的。所以，与其利用税收杠杆来走提价路线来进一步限制塑料袋的生产和使用，不如走通过补贴寻找低成本替代品方案的路线。
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