泡沫塑料行业消耗臭氧层物质淘汰工作

回顾与展望座谈会召开

2020年11月4日，中国塑料加工工业协在南京国际博览会议中心会召开了泡沫塑料行业消耗臭氧层物质（ODS）淘汰工作回顾与展望座谈会，朱文玮理事长出席并致辞，生态环境部大气环境李培巡视员、生态环境部对外合作与交流中心李永红副主任出席会议并与聚氨酯（PU）泡沫塑料企业、挤出聚苯乙烯（XPS）泡沫企业代表座谈，会议还座谈了塑料行业挥发性有机污染物（VOC）排放控制问题。来自生态环境部大气司、生态环境部对外合作与交流中心、江苏省生态环境厅、科研单位和PU、XPS泡沫企业、复合膜专委会和人造革合成革专委会代表共约90人参加了座谈会。

会议由李永红副主任主持。他指出，由于出现非法消费问题，2018年以来国家受到西方国家很大的压力，国家持续打击非法ODS生产和消费活动取得了很大成效。生态环境部正在修订《消耗臭氧层物质管理条例》，加强对ODS的管控并适应蒙特利尔议定书基加利修正案对氢氟碳化物（HFC）进行管控的要求。我国已更新了包括PU和XPS泡沫两个行业HCFC淘汰计划在内的HCFC淘汰计划，今天的会议将向参会各方介绍相关的情况，听取大家的意见建议。

朱文玮理事长对各位领导、专家和企业家参加泡沫塑料行业消耗臭氧层物质淘汰工作回顾与展望座谈会表示热烈的欢迎和衷心的感谢，他强调，塑料产品是节能环保产品，保护环境、绿色发展，是塑料加工业行稳致远的必然要求。中国塑料加工工业协会对塑料加工业存在的一些环境保护问题非常重视，塑料行业30多年以来累计淘汰全氯氟烃（CFC）和含氢氯氟烃（HCFC）32,586 ODP吨，为保护臭氧层、减少温室气体排放做出了巨大贡献。今后ODS淘汰工作面临新的困难和挑战，同时也有很多有利条件。在挥发性有机污染物（VOC）问题上，塑料企业采取低VOC替代技术路线、增加VOC收集和处理装置等等方式，做到VOC达标排放。在海洋塑料垃圾及废旧塑料治理方面，大力推动可循环、易回收、可降解的技术路线，根据产品不同使用场合精准施策，治理废旧塑料环境污染问题。

生态环境部对外合作与交流中心履约一处郭晓林处长介绍了蒙特利尔议定书履约形势和中国履约进展及下一步HCFC淘汰战略。副主任专家李娟和高级项目主管邹宇田分别介绍了挤出聚苯乙烯（XPS）泡沫行业和聚氨酯（PU）泡沫行业HCFC淘汰第一阶段执行情况和第二阶段进展情况。南京林业大学教授罗振扬和北京工商大学教授王向东分别介绍了PU和XPS泡沫行业HCFC替代技术。

与会的PU泡沫企业和XPS泡沫企业踊跃发言，介绍了本企业HCFC淘汰工作开展过程中遇到问题和解决办法，分享了开展HCFC淘汰工作的技术、管理和产品推广等方面的经验。尚未开展HCFC淘汰工作的企业表示一定会克服困难，把HCFC淘汰工作做好，保证在2026年实现全行业HCFC淘汰。中国塑料加工工业协会复合膜专委会和人造革专委会的代表介绍了两个行业通过加装VOC收集处理装置、使用水溶剂等非VOC助剂替代VOC的情况。

生态环境部大气环境李培巡视员做了总结讲话。她首先感谢中国塑料加工工业协会提供这样一个与企业进行密切交流的机会，也对泡沫塑料企业多年来对保护臭氧层事业所做的贡献表示感谢。她表示，这次会议是在十三五收官、十四五 规划正在编制，泡沫塑料行业HCFC淘汰完成45%淘汰目标并将在2026年完全淘汰，以及国际赠款大幅削减的背景下召开的，非常及时，很有必要。

李培巡视员充分肯定了中国在国际ODS淘汰领域做出了历史贡献，肯定了泡沫塑料行业做出的努力和奉献。在即将到来的十四五期间，生态环境部将修订ODS淘汰国家行动方案，把有关的政府部门、行业纳入国家行动方案；推出产业结构调整指导目录和替代品推荐目录引导淘汰工作方向，推动把淘汰活动、政策标准、打击非法、技术研发、市场引导等各方面的工作纳入各部门的十四五规划中；修订《消耗臭氧层物质管理条例》，建立健全ODS检测和监测能力，严格执法；建立一个公平竞争的环境，维持行业良好发展的空间。

李培表示，VOC治理是十四五期间大气环境治理的重点工作，塑料行业是涉VOC重点行业，企业要严格执行国家制定的排放标准，通过源头治理和过程控制做到达标排放。

李培希望在今后的工作中大家同心同德，同向发力，共同解决行业面临的生态环境问题。大气环境司将协调、调动各有关政府部门的资源，支持行业的工作，共同努力履行国际公约，为大气环境保护事业做出新的更大贡献。