第一，加强质量工作宏观指导，大力实施质量振兴战略
　　一是继续推进“质量兴市”活动的深入开展。继续扩大试点范围，力争到年底全国开展“质量兴市”活动的市县达到400个。二是认真研究名牌扶持政策和推进建立国家质量奖励制度。三是建立宏观质量水平评价指标体系。四是探索实施产品质量电子监管。
　　第二，进一步加大从源头抓质量的工作力度，提高产品质量总体水平
　　一是全面实施食品市场准入制度。争取在2004年对全部28大类食品开始实施这项制度。加强食品生产许可证审查和发证工作管理。加强对获证企业的监督，并在实施食品市场准入制度的基础上，研究对其他重点产品实施市场准入制度，逐步完善产品质量安全市场准入体系。二是进一步改革和完善产品质量监督抽查工作。根据国家和地方监督抽查工作实际，制定2004年全国重点监督抽查产品目录，并实行动态管理。三是加强生产许可证管理。加大发证工作的监督管理，加大无证查处力度，全面推进年审工作。四是建立缺陷产品召回制度。要以缺陷汽车召回为试点，加快建立缺陷产品管理制度，切实维护公共安全、公共利益和社会经济秩序。
　　第三，深入开展打假治劣工作，为经济发展创造良好市场环境
　　一是以保障产品质量安全为主题。二是针对对老百姓安全消费危害大、影响面广、群众可参与程度高的假冒伪劣产品开展两次集中联合打假行动。三是突出食品、农资、建材三个重点。四是组织六个专项整治。第一，专项整治非食品原料。严厉打击用国家明令禁止的非食用物质加工食品、用病死畜(禽)加工食品、用发霉变质原料和过期变质食品加工食品等违法行为，并对禁用原料生产企业要坚持进行分类监管；第二，专项整治假冒伪劣农资。对农民群众反映强烈的农药、化肥产品质量问题，尤其是新品种农药、化肥有效成分含量很低甚至为零的问题，要作为重点打击对象；第三，专项整治“地条钢”；第四，专项整治“黑心棉”；第五，专项整治加油站；第六，专项整治燃气充装站。五是建立和完善五项制度。第一，打假责任制；第二，预警监控制度；第三，快速反应机制；第四，奖励举报制度；第五，专项检查制度。
　　第四，继续加大扶优扶强力度，促进企业竞争力的提高
　　一是大力推进国家名牌战略。加强对名牌产品的监督管理，制定名牌培育和发展规划。二是大力实施产品免检制度。今年，在2000年获得免检资格的产品免检有效期将满，要及时组织对企业及相关产品进行重新审查，不符合条件的要取消资格。三是努力推进原产地域保护工作。
　　第五，全面加强标准化工作，为经济发展提供技术支撑
　　标准化工作要实现跨越式的发展，就必须实现四个转变：一是要实现思想观念的转变。二是要实现工作方式的转变。三是要实现工作领域的转变。四是要实现工作目标的转变。
　　要通过跨越式的发展，力争在六个方面实现突破
　　一是在宏观管理方面取得重大突破。抓紧完善适合我国经济发展水平的标准体系，在服务我国经济结构战略性调整中做出贡献。二是在研究技术壁垒措施方面取得重大突破。按照WTO/TBT协定，打破国外技术壁垒。认真做好WTO咨询服务工作。三是在提高标准水平方面取得重大突破。要在推进名牌战略中，选择几个产品作为试点，制定高水平的标准，推动我国优势产品创世纪名牌。四是在推动采用国际标准和国外先进标准工作方面取得重大突破。要加快落实采用国际标准5年转化计划，推动一批企业积极采用国际标准和国外先进标准，要积极参与和承担国际标准的起草工作，争取有一批国家标准转化为国际标准，占领国际市场制高点。五是在推动农业标准化工作方面取得重大突破。按照“政府大力推动、市场正确引导龙头企业带动、农民积极实施”工作方针，全面落实农业标准化工作的目标和任务，下大气力推进农业标准化工作。六是要在推动标准化信息系统建设方面取得重大突破。
　　第六，积极推进计量工作的改革，为国民经济建设做好计量服务
　　一是推进各项计量改革。加快修订《计量法》，全面清理计量法规，制定统一的《计量器具型式批准目录》；加快全国专业计量技术委员会的改革，促进计量检定规程的制(修)订工作，制定《采用国际建议管理办法》，积极采用国际建议；建立计量专业技术人员职业资格制度，改革计量检定人员考核模式；加快量传管理方式的改革，制定《计量校准监督管理办法》，建立校准市场运行机制；加大法定计量检定机构的内部改革，允许从事校准服务工作的计量技术机构试行“股份经济联合”、“计量检测集团”等方式，打破地域限制。二是加快计量事业的发展。完成基准体系构架优化方案及建设重点项目十年规划的研究；认真组织好计量基标准量值体系建设项目，加快更新改造现有计量基标准，提高基测量能力和自动化水平；对地市级以上的法定计量检定机构的强制检定资源状况进行摸底调查，制定量值传递规划；继续组织国家计量基准参加国际物理化学量关键比对和大区、省际社会公用计量标准的量值比对工作。三是为经济建设做好计量服务。加强计量器具和商品量的监督管理，对餐饮业、粮食收购市场和眼镜制配场所等重点市场开展计量监督检查；宣贯2003年牌ISO 10012国际标准和计量检测体系确认规范，进一步开展帮助企业完善计量检测体系和定量包装商品生产企业计量保证能力证价工作，积极推广C标志；组织开展重点计量器具行业情况调查，加强对外交流与合作，促进计量器具产品的出口；认真研究供热体制改革中的有关计量问题，明确热能表的监管方式；做好西气东输天然气大流量检定站的建设，研究加强矿用计量器具检定和水计量工作。
　　第七，加强认证认可工作，为提高企业管理水平和质量水平，确保健康安全发挥作用
　　一是稳步实施强制性产品认证制度。进一步简化认证程序，缩短认证周期，提高检测效能，方便企业办理认证，减轻企业负担。切实加强对指定认证机构和指定检测机构的监督和管理，进一步加强强制性产品认证的执法监督。一是大力推进农产品、食品等产品认证和自愿性产品认证。积极会同有关部门进一步规范“无公害农产品认证”、“有机食品认证”和“绿色食品认证”及其他认证形式的监督管理；引导出口食品企业和其他相关企业实施HACCP体系认证，提高农产品质量安全水平。同时，积极推进高新技术产品认证、饲料认证、环保产品认证、森林认证等工作的进程。三是进一步整顿和规范认证市场。四是进一步完善全国校准、检测实验室资源数据库，扩大数据库的覆盖面。五是完善认证认可工作监督制度。加快《认证认可条例》配套规章的制定。紧密跟踪国际认证认可的发展趋势，结合我国市场经济发展的实际，加强认证认可工作机制、体制、制度和标准、技术规范等方面的研究，建立起符合国际通行规则要求的中国认证认可标准和技术规范体系。
　　第八，加强特种设备安全监察工作，确保特种设备安全运行
　　一是在动态监督管理机制建立上要有新突破。基本完成国家数据库的建立；在2003年初步完成100个市(地)动态监督管理的基础上，力争今年再有100个以上市(地)建立安全监察网络和信息化网络，实现动态监督管理；力争上半年在全国范围内完成气瓶专项整治，年底前在全国范围内完成工业压力管道专项普查工作。二是在突出监管重点、进一步落实安全责任制方面要有新突破。全国各级质监部门要建立完善各级领导责任制和安全监察部门、技术检验机构责任制；确保设备定检率100%，作业人员持证率100%，每季度至少进行一次现场安全监察，每半年分析一次安全状况。三是在继续推进行政许可改革和电子政务上要有新突破。要以贯彻落实《行政许可法》为指导，在质检总局行政许可改革试点经验的基础上，在地方推进特种设备行政许可改革工作，实行审查、批准、监督三分离的管理制度。四是在以安全技术规范为主要内容的法规体系建设上要有新突破。力争年内完成50个急需配套的安全技术规范。抓紧启动特种设备安全评价研究工作。五是在推动特种设备检验技术机构联合重组，实现规模化发展上要有新突破。
　　第九，加快质量监督诚信体系建设，促进完善社会主义市场经济体制
　　一是在建立企业质量档案工作的基础上，进一步完善企业产品质量档案内容。二是制定企业产品质量信誉等级评价方法，构建质量信用等级评价制度。三是选择部分省(市)先行试点，为全面推广积累经验。
　　第十，充分发挥技术和人才优势，积极探索监督与服务相结合的有效形式
　　一是积极开展WTO/TBT咨询服务，充分利用信息技术优势、人才优势，积极向社会和企业提供及时、全面、权威的国内外技术性贸易措施信息咨询服务，帮助我国企业严格按进口国标准组织生产出口产品，维护企业利益。二是大力培育和发展认证市场、检验市场和校准市场。三是积极探索为社会和企业服务的新途径。
　　〔摘自“中国标准化”2004.3〕