中国塑协重点报道

关于《塑料加工业“十三五”技术进步指导意见》
编制的简要说明
中国塑料加工工业协会副理事长 马占峰
2017年2月18日

  文章加入时间:2017年3月


  各位主任、各位秘书长:
  按照会议议程安排,由我来简要说明一下《塑料加工业“十三五”技术进步指导意见》(以下简称《技术进步指导意见》)的相关情况。
  一、编制背景及过程
  《塑料加工业技术进步指导意见(2013-2015年)》在促进行业发展和技术进步方面提供了指导意见并有较大反响,也得到了塑料界有关人士的好评,行业取得了长足进步,技术水平明显提高,科技创新的带动力明显增强。
  为继续引领行业发展,凝聚行业力量,明确技术发展方向,为推进转方式、调结构工作,推进行业技术水平迈向中高端,实现塑料加工业由大到强的转变,2014年就开始酝酿编制“十三五”塑料加工业《发展规划指导意见》和《技术进步指导意见》。为此,协会于2014年8月发出了《关于启动制定<塑料加工业“十三五”发展规划指导意见>工作的通知》;2014年12月再次发出了《关于启动制定<塑料加工业“十三五”发展规划指导意见>和<塑料加工业“十三五”技术进步指导意见>工作的通知》,向全行业征集相关意见建议和技术项目。
  协会各分支机构和相关会员单位积极响应,企业家、行业专家、高校和科研机构教授等反馈了大量的意见建议,EPS、滚塑、聚酯薄膜、农膜、改性、管道、助剂、降解塑料、人造革合成革、复合膜、中空制品、异型材、塑编、BOPP、氟塑料、流延膜、镀铝膜、专家委员会共18个专委会提交了材料,其中包括子行业“十二五”的总结和“十三五”发展思路或技术发展方向,特别是农膜、管道、聚酯薄膜、助剂、人造革合成革、中空制品、异型材、塑编、BOPP、氟塑料、流延膜、镀铝膜12个专委会及协会还编制了自己行业的十三五规划指导意见予以发布,起到了凝聚行业力量引领行业发展的作用,在此表示感谢!
  在2015、2016两年里,协会组织力量广泛收集材料,多方征求意见,对从企业、高校、研究单位等征集来的“十三五技术进步指导意见”涉及的技术项目进行筛选、整理、凝练、入库工作。经过一年多的整理、提炼,先后共整理出前沿技术56条、共性关键技术100条、重点推广技术100条、节能减排技术41条、重点装备技术67条,召开了协会科技咨询委员会第三次会议,请行业的咨询委专家们对整理的项目进行审查、把关,为我们行业的科技项目库的充实和《技术进步指导意见》的编制奠定了坚实的基础。在此期间,还从入库项目中筛选出多个技术改造项目、科技新产品项目上报中国轻工业联合会,申报国家科委、国家发改委、工信部等政府项目及目录、指南,其中多项被列入包括2015年度技改项目和2016-2017年重大产业化支撑项目,从根本上改变了在过去政府、上级联合会一要材料就十万火急,协会根本来不及准备的被动局面,也成为协会为政府、为行业、为企业服好务,做好为行业争取资金和政策支持工作的有力抓手。
  2016年11月换届以来,协会七届理事会本着“传承创新,团结务实,努力推动塑料工业升级发展”的工作理念和思路,于2016年11月17日的秘书处工作会上决定,在发布了《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》的基础上,正式启动了《塑料加工业“十三五”技术进步指导意见》的编制工作。
  协会综合业务部按照七届理事会上做出的工作思路,在王会长、朱会长和钱桂敬老会长的具体指导下以及专委会、专家们的帮助支持下,经两个多月的努力拿出了本征求意见第一稿。
  二、“十三五”规划指导思想、基本原则、发展目标和主要技术内容
  1.指导思想
  ——坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针,围绕科学发展和结构调整,以加快塑料加工业转型升级为主要突破点;以提高塑料加工业自主创新能力为核心,以新材料、新技术、新装备和新产品为发展重点,前瞻布局,引领发展,突出重点,大力实施高端化战略,推动产业升级,全面提高产业素质,重点突破关键技术瓶颈,实现跨越发展,实施创新驱动,加快完善创新体系建设,大力推进两化深度融合,力争在智能制造、数字制造、网络制造上取得新的突破,为塑料加工业进入世界先进国家行业打好基础。
  2.基本原则——四个坚持
  ——坚持创新驱动发展,进一步发挥技术进步、科技创新的保证和支撑作用。大力实施高端化战略,牢牢把握“功能化、轻量化、生态化、微成型”技术发展方向,全面推进产业转型升级。
  ——坚持“资源节约型、环境友好型、科技创新型”的产业方向,大力实施“绿色、低碳、循环、生态”发展战略,推动塑料加工业健康和可持续发展。
  ——坚持“高端化、个性化、小批量、私人定制”的市场导向,推动新型生产模式和新型业态的快速成长。 
  ——牢牢把握“由大到强”目标,坚持大力实施“进口替代”战略,加快推进引进、吸收、再创新和集成创新步伐,缩小与国外先进水平差距。
  3.主要目标
  具体指标比十二五都有所提高
  (1)完善科技创新体系
  (2)增加科技资源总量
  (3)提高自主创新能力
  (4)继续推进节能减排    
  (5)加快重点产业产品结构的转型升级
  4.重点技术研究、发展方向和重点研发内容
  本《技术进步指导意见》提出的“十三五”期间塑料加工业技术进步的重点研究内容,主要有前沿技术、共性关键技术、重点推广技术、重点节能及清洁生产技术、重点装备研发技术等五个方面,同时提出重点产品发展方向,均在附件一、附件二中详细列出。
  5.相关说明
  本版《技术进步指导意见》是在《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》的基础上,从行业技术进步角度上进行细化,也是对《塑料加工业技术进步指导意见(2013-2015年)》的补充和延续。由于时间间隔较近,《塑料加工业技术进步指导意见(2013-2015年)》许多内容和技术项目仍然保留,但也根据实际情况补充、调整了新的内容和项目,和上一版相比,本版主要突出了:
  (1)在《塑料加工业技术进步指导意见(2013-2015年)》提出的“功能化、轻量化、微成型”的基础上增加了“生态化”,丰富了技术发展趋势内涵,完善了当前塑料加工业发展趋势和发展方向,是当代塑料先进成型技术的体现,是塑料加工业未来技术攻关、技术创新的方向,也是缩小差距、推动产业升级的重要努力方向。
  (2)提出了塑料加工行业要通过增强原始创新,实现整体技术从“跟踪”到“并跑”的升级,与国际先进水平处于同一起跑线的技术,力争迈上“领跑”台阶。
  (3)突出了加快两化深度融合,提高企业智能制造水平,推进塑料加工业智能转型,加大智能制造、机器换人的技术研发和改造力度,希望行业引起重视。  
  总之,制定《技术进步指导意见》是针对行业所处技术现状,厘清行业“十三五”技术进步发展思路,团结、吸引、凝聚行业的企业、高校、科研院所的科技力量,引导行业通过技术进步、加快结构调整、实现产业升级,实现我国由塑料加工大国向强国的历史性战略转变。

文章摘编自:中国塑料加工工业协会


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