中国塑协重点报道

在中国塑协常务理事会议暨塑料产业集群会议上的讲话
中国塑料加工工业协会理事长王世成
(2017年10月24日)

  文章加入时间:2017年11月


各位领导、各位专家、各位代表:
  刚才中国塑协常务理事会议暨塑料特色区域和产业集群会议开得很好,好在筹备精心、集群给力、议题务实、经验示范,相信将对协会工作和集群发展产生积极的推动作用。在此,我代表中国塑协,对参加会议的各位常务理事、梁平区领导、集群政府负责同志表示衷心的感谢!
  下面我就务实推进协会工作和进一步加强塑料产业集群建设讲几点意见。
  一、关于2017年以来协会工作
  开年以来,在新一届理事会领导集体的带领下,中国塑协认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持传承创新的工作导向,以推进供给侧结构性改革为主线,指导、协调和推动全国塑料加工行业发展,取得了积极成效。2017年1-8月份,塑料加工业完成塑料制品产量5261.63万吨,同比增长4.42%;规模以上企业15135家,实现主营业务收入15558.31亿元,同比增长9%;实现利润总额897.90亿元,同比增长6.5%;出口额407.31亿美元,同比增长9.06%;主营业务收入利润率5.77%。以上指标呈现总量稳中有升、调整呈现亮点、效益有所回落、出口好于预期的基本态势。
  主要做了以下工作:
  (一)做好顶层设计。今年以来,协会秘书处着手开展内部程序治理、管理制度完善、文件规范处理、加强党建工作、注重公信建设、提升塑协影响等内部管理工作,在各项工作有序推进的基础上,加大力度推动技术进步指导意见发布、业务拓展、行业调研、整合资源、协同创新、科技创新年启动、会展工作前期安排等重要事项。按照理事会的整体工作要求,秘书处认真履职着力提高效率效能,切实增强工作的计划性和责任制,年初研究了年度工作计划,梳理出9大类42项主要工作内容,并逐项落实到具体单位和责任人,保证了工作有所遵循和有序开展。先后召开了专委会工作会议、地方协会工作会议、今天又召开了产业集群工作会议,目的是形成共识、汇集智慧、凝聚力量、共振共享。截至目前,各项工作均按计划开展,技术创新年等工作取得了积极成效。
  (二)提供有效服务。今年7月,我会秘书处综合业务部承接了国家质检总局食品接触塑料制品监督检查现场检查工作任务,总局下达检查任务共130家企业,要求现场检查70家。为此专门抽调协会相关专业人员13人,分赴辽宁、吉林、黑龙江、内蒙等省份开展工作。至今已到了76家企业,完成了现场检查20家,确认了不符合检查要求企业56家,其筛查出产品非塑料制品企业48家,还有位于福建等地企业6家待查。在检查中,严格按照国家要求实施检查,同时为企业答疑、指导,受到企业的欢迎。2017年,中国塑协派出到环保部对外合作中心工作组一方面抓紧聚氨酯泡沫塑料行业第一期含氢氯氟烃淘汰项目收尾工作,同时紧锣密鼓的进行第二期淘汰计划准备工作,承担了第二期项目实施手册编写工作。2017年也是蒙特利尔议定书签署30周年,国家在9月份举行了隆重的纪念会议,中国塑协受到联合国开发计划署、联合国环境署、联合国工业发展组织、世界银行、环保部对外合作中心的表彰,对中国塑协多年来为保护臭氧层事业做出的贡献给予了肯定和鼓励。中国塑协孟庆君副秘书长和聚氨酯专委会刘卫东秘书长等同志获得这五家机构联合颁发的认可证书,以表彰他们对保护臭氧层工作的贡献。协会配合中轻联撰写了中国塑料行业产业集群发展报告(行业篇),推荐各相关集群政府、地方协会报送地方篇发展报告,并统一被收录到大会资料汇编中。并将今年到期需要复评的中国塑编示范城、中国挤出模具之都、中国水性生态合成革示范基地、中国工程塑料之都、中国塑料鞋之乡、中国合成革产业基地等六个特色区域和产业集群有关材料上报中轻联。与青岛中科华联新材料股份有限公司共建“中国湿法锂电池隔膜装备制造基地”,通过共建支持,促进行业发展。协会还按照年初工作计划,积极推进雅式橡塑展、中国(重庆)国际塑料工业展览会前期准备和组织工作,为企业搭建上下游产业链沟通、合作的平台。通过网站、微信公众号、刊物,收集分析和发布行业信息,帮助企业及时了解、跟踪掌握。特别是全面启动了2018中国塑料展暨第三届新材料新技术新装备新产品展览会的筹备工作。自今年5月份的理事会以来,秘书处,紧锣密鼓地抓自办展会,完成了自办展会筹备第二阶段的各项工作。如:调整加强会展部;成立5个展会督导服务组,强化了展会领导力量;与各分支机构主任、秘书长沟通交流,落实目标责任制等。        
  今天是“2018中国国际塑料展”进入一年倒计时之日,下一步工作总的要求是:组织好“2018年国际塑料展”筹备第三阶段的“三有”,即:一有明确的工作目标。参展企业单位,参观专业观众,专业买家的选择。二有创新亮点。即:招展应有特装、年会论坛与展会结合有创新、有创意。(比如:邀请上游企业、上市拟上市优势企业。理事长、副理事长、理事以上单位带动,制品企业参加);三有明确工作分工及责任分解。即:对上述工作要深入研究,细化分工及要求明确到人和时间进度。落实展商、落实专业会议、落实专业观众工作,即“三落实”。明年四月理事会之前,完成落实1200个展位工作,届时公布具体落实情况。咱们大协会、要有大战略、大平台、大展会、需要我们的副会长、特邀副会长、常务理事成员要站在更高度的角度为行业和会员企业创办的自己的展会,以“率先”的态度为自办展会作出有效的供给,并带动会员单位一起为自己的展会做贡献。各分支机构主任和秘书处要以正面声音“率领”所属成员单位组团参展。协会秘书处以及各分支机构秘书处要进入有效推进自办展会“三落实”的组织工作。我们相信,在共同努力下,一定能够如期完成“三有”、“三落实”任务。在为会员服务中,协会特别注重反映企业诉求。协会组成调研组,抓住参会机会先后对北京、浙江、广东、江苏、湖南、云南等9省(市)3个自治区30多城市的相关单位开展调研,实地考察了70多家企业、12所高校和科研院所,召开了15场近300家企业参加的座谈会,对这些重点地区塑料加工业发展情况、骨干企业运行情况、科技创新和产业链结合、地方和企业诉求进行了系统调研,并提出了对策建议,努力为行业争取政策和项目扶持;塑协帮助企业、专委会向政府有关部门多次反映塑木复合材料海关编码归类、关税问题,并派专家到海关讨论会上讲解介绍,促成海关通过对塑木复合材料单独编码,使困扰企业的重大问题得到解决;组织行业就“国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知”组织资深专家和龙头企业座谈提出意见并及时报送发改委、工信部等有关部委;帮助会员企业向发改委反映PVC原料价格垄断问题,得到解决维护了企业合法权益;及时反映聚氨酯原料TDI的价格异常现象,得到重视采取措施,价格继续回落;提出塑料加工业国家统计分类目录的调整建议,已在9个小类基础上增加了(目录2928)“人造草坪制造”,关于“增加部分塑料产品参统”要求,中轻联已提交给国家统计局,待下一步调整时积极争取等。充分体现了大协会担当履责的意识和渠道能力,这方面将作为重点任务坚持再坚持!
  (三)力推技术创新。制定并发布了塑料加工业“十三五”技术进步指导意见,提出了“功能化、轻量化、生态化、微成型”的技术方向,以及“高端化、个性化、小批量、定制化”的发展导向,成为今后塑料加工业技术进步、创新发展的重要指导性文件。启动实施了科技创新年工作。从企业、高校、研究单位等广泛征集技术创新信息,经过筛选、整理,建立了技术创新库,先后共整理出前沿技术56条、共性关键技术100条、重点推广技术100条、节能减排技术41条、重点装备技术67条。成功召开了协会科技咨询委员会第三次会议,请行业的咨询委专家们对整理的项目进行审查、把关。从入库项目中筛选出多个技术改造项目、科技新产品项目上报中国轻工业联合会,申报国家科委、国家发改委、工信部等政府项目及目录、指南,其中多项被列入包括2015年度技改项目和2016-2017年重大产业化支撑项目。开展的“中国塑料加工业专家院士行”活动,得到了行业专家、区域同仁和塑料加工骨干企业的大力支持和积极响应。实践中使我们感到地方政府和企业对技术创新、成果推广的迫切需求,也证明了我们工作方向是正确的,坚定了我们继续有效推动的信心和决心。
  (四)抓好自身建设。抓好党建工作,为协会健康发展保驾护航。组织党员收看十九大开幕盛况、学习习近平总书记系列讲话、中轻联编印的《党建工作手册》,积极开展“两学一做”、遵守八项规定等学习教育活动,认真对照国资委党委第一巡视组对中轻联、总社党委反馈的巡视意见,逐条查找问题并整改。规范建章立制。建立完善秘书处工作、会议和学习等各项管理制度,建立工作定期计划考核制度,规范分支机构管理,有效提高工作效率和工作透明度,主动接受各方监督。积极发展会员(换届以来新增156家)、加强会员的日常管理,在办理入会手续、建立档案、收取会费等方面积极开展工作。进一步增强了服务意识、服务能力和服务水平。
  在各项工作有效开展的同时,我们也清醒地看到:塑料加工业发展仍然面临着产业集中度低、重复建设、部分结构性产能过剩、成本制约、创新能力不强等问题和困难,企业对创新发展的需求强烈,行业资源整合和规范仍有待进一步推进,解决好这些问题,中国塑协责无旁贷,我们将与各理事单位、会员单位一道,坚持传承创新,凝心聚力,强化“四个服务”,稳步深化改革,加强能力建设,积极引领行业发展,切实推动工作再上新台阶。
  二、关于塑料产业集群建设工作
  2002年以来,在中轻联指导下,中国塑协与地方政府共建和授予了81个特色区域、产业集群、产业园区和企业型基地,为行业经济和区域经济发展提供了支撑、做出了贡献。今天,我们首次召开工作会议,目的旨在于总结经验、明确目标、全力推动、加快发展。多年的发展,以下几个方面成效值得总结借鉴:
  (一)拉动了地方经济发展。多年来,塑料加工产业依据周边人文环境、市场需求和自身发展需要,逐步形成了区域化形态,走上集群化发展道路,不仅体量越聚越大,也在降低生产成本、争取地方支持等方面显现出优势。这种业态不断完善升级,具有技术转化速度快,人才集聚与良性流动,物流成本降低,信息沟通便捷等特点,促进了塑料加工业规模化、集群化、特色化发展,逐步向产业高端、细化、深度方向发展。按共建性质,我协会与联合会和地方共建特色区域15个,产业集群23个,产业园区4个,特色型企业36家,培训基地2家,展示馆1个,这些特色区域和产业集群覆盖了塑料加工业较发达的全部区域,发展取得很大成绩。如合成革行业就拥有中国合成革之都、中国水性生态合成革示范基地(丽水)、中国环境友好型合成革产业基地(南平)、中国生态合成革产业园(福鼎)等特色区域和产业集群,目前上述特色区域工业总产值为近600亿元。
  (二)探索了创新发展路径。我国70多所综合性大学办有高分子材料学院,300多所院校办有高分子材料专业,包括专业科研院所和轻工职业院校的努力,共同为塑料产业集群和全行业创新发展提供了科技和人才支撑。有实力的企业投入巨资进行技术研发和技术改造,推进产品中高端化发展,科技创新型企业积极开拓新产品新市场,依靠技术创新实现共同发展,有力推动了产业集聚与特色区域持续化生态化发展。如黄石市模具产业集群被列为湖北省级重点成长型产业集群,2012年被中轻联、中国塑协联合授予“中国挤出模具之都”称号。2016年该市共有模具制造企业72家,其中省级高新技术企业15家,从业人员近5000人,研发设计人员260余人,年销售收入达34亿元,税收3500万元,共获得国家科技进步二等奖1项,申报发明专利13项,实用新型专利200多项,产品国内市场占有率近60%,出口占年产量的30%。
  (三)发挥了引领示范作用。我们共建的36个企业型基地,止目前获得国家政策支持资金已超过5个亿,企业科技投入累计已在50亿以上,围绕塑料产业的关键共性技术需求,企业创新攻关并促使创新成果产业化迈出了坚实的步伐。在发展环境友好型产品方面、塑料资源再利用等领域走在世界前沿。在煤改气、热电联产,再生资源利用等方面重大项目、重大工程发挥了示范作用。如英科国际、惠东美新塑木型材制品有限公司利用废塑料再生资源生产出世界一流的产品,出口国际市场,增强了我国塑料加工业在国际上的话语权和影响力。
  (四)推动了产业调整升级。目前中国塑料行业还是处于发展上升阶段,从第二次工业普查数据看,中国塑料企业9万多家,中小企业多,分散在各个地区,分散在各个领域。为了提高产业发展素质,协会实施“四个共建”以来,即巩固了一批上个世纪形成的塑料产业聚集地,也为本世纪新建、新开发基地起到了引领作用。目前看“四个共建”已经形成了塑料薄膜、合成革、塑料建材、塑料鞋、塑料新材料、日用塑料等领域8个超百亿产业基地;涉足11个子产业领域中,其中突破两千亿级子产业有塑料管道,千亿级子产业有塑料薄膜、塑料包装等,特别是成就了人造革合成革千亿级的规模增长。
  (五)积累了宝贵工作经验。我们发现,凡是发展较好的区域,都离不开地方政府重视、科学规划引导、服务平台搭建和优惠政策扶持。如黄石制定了《黄石市智能模具“十三五”发展规划》;康平县人民政府为塑编产业集群做大做强推动措施有力,使集群产业升级、标准化建设、质量诚信建设、节能减排与环境保护、职业健康保护、社会责任方面均产生了积极效果。以企业为主体的家居诚信联盟、水性合成革科技创新联盟、ZDHC绿色采购联盟,这些新的共建体、新型服务平台,无疑是“四个共建”的有效延伸与务实拓展。
  在看到成绩的同时,我们也注意到:特色区域和产业集群规模还不大,产值仅占全行业的10%左右,且缺少具有自主知识产权的品牌产品;其发展规划、发展模式还有待进一步加强和深入探索;社会化服务体系,公共服务平台建设不够完善;规范管理和培育措施还需加大创新力度。
  发展的总要求是:“十三五”期间,塑料特色区域和产业集群发展的质量效益和整体水平得到有效提升,对行业和地方经济发展的贡献率得到较大提高;产业集聚度明显增强,特色优势更加明显,品牌意识普遍提高,龙头企业的引领作用更加突出,公共服务体系进一步健全,功能定位与区域经济发展相协调;发展速度高于全行业平均水平,产业规模力争2020年占到行业总规模的15-20%。
  下一步,应在以下五个方面着力推动:
  一是巩固成果规范发展。15年的培育发展,成果来之不易,要认真总结共建经验,加强现场交流与学习,会上提供的总结交流材料希望大家阅读借鉴。塑料行业按照四种模式推进培育共建,在轻工领域应有典型性,要巩固发展。强调在培育的过程中要严格按照新修订的《管理办法》,规范推进。对于没有机构组织体系、规范管理办法和共建责任意识的区域和单位,要帮助和敦促积极整改,配合复评,尽快实现规范有序管理,使区域和集群真正成为促进先进生产力发展的有效平台。同时,针对塑料产业集群规模与2万多亿总量的大行业不相适应的问题,协会、专委会、地方协会、区域政府、重点企业要共同发力,发现典型、纳入培育范围,争取涵盖各子行业,努力在行业新经济增长点的培育上实现新的突破。
  二是提高水平创新引领。要致力全面提升共建水平,进一步引导区域和集群,从规模型向科技型共建转变,从单一的共建形式向多个领域发展。注意发挥企业集聚优势,通过建立协调机制,在集群内形成共建共享的科技创新体系;建设社会化、网络化的科技中介服务体系,促进创新成果产业化;配套政策,建立健全政、产、学、研、金、用联动的利益分配机制,推动共性和关键技术攻关。要加强与关联产业的横向链接,尽快形成紧密完善的产业配套链条。特别提示,在这个过程中,应充分发挥科技创新年和专家院士行等活动的作用,主动对接、积极邀请、借脑发展、借梯上楼,创新服务方式,有效激发和提高塑料加工业区域和集群的创新活力与综合竞争能力。
  三是培育品牌龙头带动。集群要进一步发挥龙头企业的示范引领带动作用,提升整体创新能力;要推动龙头企业以知名品牌为核心,扩大品牌经营规模,运用品牌效应,提升区域品牌的建设水平;要推动龙头企业与集群企业开展多层次、全方位的联合协作,实现资源共享和共同发展;要加快龙头企业的技术改造,不断提高其核心竞争力,推动配套企业向特、专、新、优方向发展;要积极促进企业品牌与区域品牌建设有机结合,打造命运共同体,加强区域品牌的培育和运作,依托集体商标、地理标志保护产品等载体创建区域品牌,从资源配置上强化区域品牌的培育,扩大区域品牌的群体效应,增强集群的集聚力、影响力和竞争力,并在经营活动中积极创立和善于使用自主品牌,加强有效保护,不断提高品牌竞争力。
  四是完善体系强化服务。支持集群根据本地特点制定产业集群发展规划,明确发展方向;强调集群要在集群服务平台建设上下大气力,建立和不断完善集群技术创新、研发设计、知识产权保护、检测认证、信息咨询、展销、物流等公共服务平台,提高服务质量和效率,降低服务成本;协会将选择重点特色区域和产业集群,整合资源助力其建设和完善公共服务平台,特别是集中产学研等力量推动制约行业发展的关键技术和共性技术研发水平的提升;集群管理服务机构应重点支持建立完善人力资源管理和开发机制,建立适应集群发展的教育培训体系和信息服务体系,加强数据收集,组织力量动态分析国内外市场变化,并因势利导强化政策惠及,为产业集群发展营造良好的发展小环境。
  五是绿色低碳融合发展。要根据不同集群土地、水、原材料、能源、环境等承载能力,参与制定和实施严格的标准,提高资源利用效率,推进资源节约集约利用。推动集群企业积极采用节能、节水、节材、环保先进适用技术,改造生产流程及实施相关项目建设,降低单位产出的能源资源消耗。加大推进企业节能减排和淘汰落后产能力度。参与制定和完善相关行业准入条件,提高准入门槛,遏制低水平重复建设。要以提高资源产出效率为目标,推进各环节良性发展,推广循环经济典型模式。要引导企业提高融合发展能力,加强工业化与信息化、实体经济与虚拟经济、制造业与服务业、产业化与城镇化、硬实力与软实力、国内发展与国际产能合作的融合发展。建议集群管理机构把握:创新为先、产业为基、文化为魂、融合为径、人才为本的培育发展原则。
  各位同事,让我们认真学习贯彻落实党的十九大精神,深化供给侧结构性改革,坚定信心、勇于创新、奋力拼搏、加快建设,共同推动塑料行业特色区域和产业集群健康有序发展,共铸塑业新辉煌,助力伟大的中国梦。

文章摘编自:中国塑料加工工业协会


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