中国塑协重点报道

在中国塑料加工工业协会
六届四次理事扩大会议上的工作报告(摘要)

曹 俭
中国塑料加工工业协会常务副理事长、
全国塑料制品标准化技术委员会主任

  文章加入时间:2014年7月


  一、2013年工作回顾
  2013年,按照《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见》,我们紧紧围绕塑料加工业结构调整和转型升级,履行行业组织职能,全行业共同努力,克服困难,各项工作取得进展。2013年,塑料加工业经济运行基本平稳,虽然增速处于近年来较低水平,全行业克服了出口下降和国内需求不足的困难,通过技术进步调结构、转方式、求发展,积极开拓新领域新市场,仍保持稳定增长势头。据国家统计局数据,2013年汇总统计6398个企业塑料制品产量6188.66万吨,同比增长8.02%,增幅与上年同比下降了0.97个百分点。规模以上企业13699个完成主营业务收入18686.44亿元,同比增长14.26%,比上年同期增幅提高了2.47个百分点;利润总额1123.18亿元,同比增长16.45%;利税总额1676.75亿元,同比增长17.10%;实现出口交货值2165.05亿元,同比增加了1.1 %,增幅比同期仅回落了1.61个百分点。
  一年来,我们主要做了以下工作:
  (一)按照六届三次理事扩大会议审议通过的《塑料加工业技术进步指导意见(2013-2015)》,积极推进行业科技发展和技术进步
  ——加强宣传和落实技术进步指导意见。《塑料加工业技术进步指导意见(2013-2015年)》经六届三次理事扩大会议审议通过后,我们一方面在《中国工业报》和相关行业媒体加强宣传,一方面在各专委会年会上贯彻落实,为行业技术进步和转型升级提供指导意见。
  ——9月24日我们在台州召开了全国塑料行业协会联联席会议,凝聚行业共识,开拓思路和视野,研讨行业发展大计。与会人员就如何推动塑料行业发展,交流了当前的形势,表示今后要研究协会之间如何加强合作,取长补短,共享信息和经验,促进协会自身建设的经验交流和特色工作交流,共同探讨新形势下塑料行业通过技术进步推进结构调整转型升级,为行业、企业健康发展服好务。《塑料加工行业技术进步“十二五”发展指导意见》总结了塑料加工业“十二五”以来技术进步取得的巨大成绩和存在的不足,分析了塑料加工业面临的难得的历史发展机遇和严峻的挑战,分析了当代塑料加工业发展趋势和最新前沿技术,提出了“十二五”塑料加工业科技发展的总体思路。按照功能化、轻量化、微成型的要求,把握整个塑料行业的发展方向。总体思路突出坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针;突出紧紧围绕科学发展和结构调整这一主题和主线,加快转变发展方式,促进产业转型升级;突出加快建设和完善以企业为主体、以自主创新为主线的塑料加工业技术创新体系,充分发挥科技创新、技术进步对加快塑料工业转型升级的重要支撑作用;突出主攻关键、共性核心技术,努力缩小差距,全面提高产业素质;突出大力推进塑料制品安全工程建设,全面提高产品质量和品牌影响力;强化产业优势、大力推进节能减排、绿色生产和资源高效利用,提高可持续发展能力,不断增强行业竞争能力,实现又好又快发展,推动我国塑料加工业由大向强的战略升级。
  ——引导行业技术进步和转型升级。换届以来,我们通过各种渠道逐步摸清行业基本状况,分析行业经济运行情况,研判和探讨行业存在问题和发展趋势,提出行业结构调整转型升级建议,在行业年会上多次提出针对性的产品结构调整方向和技术进步方向。本次理事扩大会议我们将就三年来涌现的塑料加工业科技创新型企业、优秀科技成果、先进科技工作者进行表彰,以引导行业技术进步和转型升级。
  ——做好标准化相关工作。2013年全国塑料制品技术标准化委员会(SAC/TC4)完成换届,曹俭常务副理事长担任该标委会主任,将积极推进行业标准化工作。综合业务部配合国家海关和中国轻工业联合会,组织开展相关产品加工贸易单耗标准制定工作。认真组织申报、承担海关塑料产品加工贸易单耗标准制定任务,形成良性循环滚动开展工作。2013年共提交送审单耗标准4项;开启调研、起草单耗标准3项;新组织申报制定单耗标准2项;组织并参与函审单耗标准2项;申报了2014单耗标准计划。
  ——研究行业科技发展现状,组织制定行业科技规划,撰写行业研究报告。编制完成4万字的中国塑料加工业低碳现状报告。参与工信部共性关键技术支撑体系课题并编写《塑料加工行业共性关键技术支撑体系》。统计、收集全行业通过国家级、省级企业技术中心认定的情况,形成《塑料行业企业技术中心汇总表》。完成“中国塑料加工行业走出去现状报告”。完成中国塑协-2013年工业四基发展指导目录修改意见。
  ——根据行业需要,与相关专委会共同组织专题研讨会,开展专题、专项研究,推进行业技术进步。抓好并推进PVC塑料制品用增塑剂无铅化替代工作,组织PVC制品、管道、异型材、板材、人造革合成革行业参加,提出行业禁铅倡议和时间表。与全国农技推广中心合作,组织企业开展了“农用生物降解地膜农田应用试验”。与滚塑专委会推进滚塑制品在军队物资中的应用。与管道专委会推进管道行业树脂、制品与应用上下游的技术交流与沟通。
  ——组织搞好行业科技项目的申报、服务工作。及时发布征集文件、信息,通过多种渠道帮助企业申报。组织企业申报工信部《再生资源综合利用先进适用技术目录(第二批)》。面向行业征集并组织申报塑料行业重点低碳技术及低碳示范技术。组织相关专委会、产品申报工信部知识产权推进计划项目。组织并推荐行业有条件单位申报第三批国家中小企业公共服务平台。组织并推荐企业申报国家发展改革委征集的国家重点节能技术。组织并推荐企业申报2014年度国家级重点新产品计划项目。
  ——征集会员单位意见,向政府提出意见和建议,争取和维护行业权益。向工信部提出塑料行业“鼓励进口技术和产品目录建议”。征求行业2014年关税调整的意见并报国家工业和信息化部。对工信部《产业关键共性技术发展指南(2011年)》提出两条修订建议。向国家发改委《重要资源循环利用工程(技术推广及装备产业化)实施方案(征求意见稿)》提出四条合理化建议。向商务部提出涉及塑料制品的“反垄断法及集中者经营”问题意见维护行业利益。提出对2013东盟、南韩敏感产品、美欧日敏感产品税率问题的意见。
  ——组织、帮助、指导会员单位申报各种奖项。组织企业申报第十五届中国专利奖。推荐塑料行业企业参加2013年全国轻工业优秀质量管理小组和质量信得过班组活动。组织并推荐企业申报第三批国家中小企业公共服务平台。组织企业申报2013年全国轻工业优秀质量管理小组和质量信得过班组。组织并推荐企业申报2013中国轻工业联合会科学技术奖。组织塑料行业申报轻工企管协会年度轻工企业管理现代化创新成果申报。组织推荐塑料加工企业参加工信部中国工业企业品牌竞争力评价工作。组织申报“轻工企业品牌培育管理体系先进企业”和“轻工优势品牌产品”。组织会员企业申报2012~2013年度全国轻工业卓越绩效先进企业工作。
  ——可控全生物降解地膜农田应用试验总结交流会在北京召开。2014年2月18日,中国塑料加工工业协会、全国农业技术推广服务中心、中国农用塑料应用技术学会在北京联合召开了“可控全生物降解地膜农田应用试验总结交流会”。会议总结交流了2013年度可控全生物降解地膜农田应用试验结果,研究讨论了2014年开展可控全生物降解地膜农田应用试验的有关问题,并就国家鼓励发展生物基降解地膜、治理地膜残留、减少白色污染等问题进行了讨论。
  (二)加强协会自身建设,完成民政部组织的评估
  ——完成民政部组织的评估验收工作。3月份为加强社会组织规范管理,民政部下发文件对符合参评条件的全国性行业协会商会、全国性公益类社团、基金会和民办非企业单位进行评估。我们按照协会工作计划和民政部要求,动员协会各部门、各分支机构克服时间紧任务重的困难,系统地整理、核实相关资料、文件,完善规章制度和档案,认真做好评估各项准备。8月20日圆满完成民政部组织的评估验收工作,为下一步协会自身建设和健康发展打下了良好的基础。
  ——加强会员管理和协调分支机构规范运行工作,组织做好专委会换届工作。根据民政部5A级评估要求,今年重点工作之一是做好会员的系统管理,包括会员的发展、登记,专委会成员转换工作。根据《中国塑协章程》和《中国塑协分支机构管理办法》的有关规定,2013年对滚塑专委会、助剂专委会、PVC板制品专委会、异型材及门窗制品专委会、专家委员会、BOPP专委会、流延薄膜专委会、塑料再生利用专委会、塑料管道专委会、塑料配线器材专委会、技术协作委员会等11个分支机构进行了换届;对多功能母料专委会等分支机构筹备换届改选工作,达到预期目的。
  ——提升服务,努力做好中国塑料行业企业信用等级评价工作。2013年我们继续加强“中国塑料行业企业信用等级评价工作”,积极有序推进。按照程序已对6家企业进行了初评、45家企业进行了复评,并且已上报商务部、国资委公示和备案。
  ——做好特色区域和产业集群初评、复审工作。产业集群是现代经济的一种重要组织方式,基于塑料行业中小企业多和集群式发展的特点,在中国轻工业联合会指导下,我协会与中轻联共同培育、共建和授予特色区域和产业集群有70多个,十年里集群内的塑料产业得到了快速发展,同时我们也适时对集群的发展进行监督和考核。根据中国轻工业联合会关于特色区域和产业集群管理办法的有关规定,对特色区域和产业集群进行梳理和到期复评。2013年,我们与中轻联一起分别对吴川市“中国塑料鞋之乡”、佛山市高明区“中国合成革产业基地”和温州市“中国合成革之都”进行了复评;对宁波市“中国工程塑料之都”在我协会三年培育条件成熟后,与中轻联一起与宁波市共建“中国工程塑料之都”。
  ——做好会费的催缴工作。会费是会员应履行的义务,也是协会为会员服务、秘书处正常开展工作的基本保障。由于近年来国家经济形势不好,行业不景气、企业效益滑坡等种种因素影响,会员主动交纳会费的积极性不高。催缴会费工作是会员部一件艰巨而重要的工作。截止12月底共206家缴纳,其中副理事长单位88家,常务理事单位3家,理事单位32家,会员单位83家,收缴会费102万元,有的还要求补交了2012年会费,目前会费来源主要以副理事长单位为主,与上年基本持平。我们将在2014年加大力度,在征收当年的会费时还将催缴2013年的会费。
  ——完成2012年年检工作。年检是国资委、民政部检查协会工作的重要内容。年检是否通过是关系到我们能否参加评估的资格问题。会员部按照年检要求和相应规定,顺利的完成了2012年度年检,取得了合格的结果,顺利参加了评估工作。
  ——召开年度秘书长工作会议,研究部署2014年工作。中国塑协2013年度分支机构秘书长工作会议于2014年1月21日在北京市京瑞大厦召开。总结了中国塑协2013年工作,提出了2014年秘书处工作要点;通报我协会参加民政部社团评估工作有关情况,结合评估中提出的有关问题提出改进建议,研究如何进一步加强协会内部管理的措施和要求;讨论研究塑料加工工业标准化工作的意见和建议。还研究讨论举办展览等相关事宜和中国塑协六届四次理事会会议主要内容等;各分支机构汇报了2013年的工作情况和2014年工作安排。
  ——做好中国塑协会员名录的编印工作。根据理事长办公会议决定,会员部整理编印“中国塑协会员名录(2013年版)”。目前已基本完成了所有会员信息的汇总,并通过网上查询、电话确认等方式对会员信息进行核实,正在紧张地进行审查、排版,计划于2014年年初出版发放。
  (三)举办行业活动活跃行业气氛,指导行业健康发展
  ——2013年各分支机构举办了30多场技术交流会、年会、论坛等学术交流活动,活跃了行业气氛,在集聚行业智慧,达成行业共识,共谋行业发展方面发挥重要作用,今后我们应该继续加强这方面工作。其中比较突出的有,管道专委会在西安召开了2013国际塑料管道交流会;合成革专委会在丽水召开首届生态合成革产业大会和在上海举办了第三届生态合成革论坛;氟塑料专委会在厦门举办了《氟塑料加工业国际论坛》;专家委员会在山东胶州召开了学术报告会;BOPP专委会在江苏宿迁召开了《BOPP、BOPA、BOPE薄膜产业链市场与技术发展研讨会》;降解塑料专委会在山东淄博召开了年会等。
  ——一次性发泡塑料餐盒解禁以后的工作。在3月20日和7月6日分别召开了两次新闻发布会;并组织专家接受新闻媒体采访并进行交流;组织制定一次性PS发泡餐盒标准;筹备组建一次性发泡餐盒专委会等。
  ——出席第十三届中国塑料交易会开幕式并组织塑料行业企业参观展览,进行技术交流。
  ——亚洲塑料论坛在台州举办。9月24、25日我协会作为主办方与亚洲塑料论坛秘书处在台州举办亚洲塑料论坛,我协会钱桂敬理事长致开幕词,曹俭副理事长做大会总结。
  (四)加强信息平台建设工作,为企业、行业做好服务
  ——做好行业经济运行分析季度报告和行业信息的月度数据更新等信息服务工作。整理和分析源于国家统计局数据和源于海关总署的塑料原料、制品、机械的进出口数据,编撰2013年月度行业信息。积极做好塑料加工行业经济运行季度分析以及塑料行业进出口情况分析等信息服务工作,刊载在《中国塑协通讯》内刊上,免费提供给会员单位。
  ——做好《中国塑协通讯》编辑发行工作。《中国塑协通讯》内刊主要内容有:政策法规,行业动态,专题报道,新材料、新技术、新设备以及有关塑料行业的统计数据、市场信息、质量标准、行业公告等。及时刊登协会领导讲话,及时向会员传递与塑料行业相关的政策法规;各专委会活动及动态信息。注重刊登国内外塑料行业及相关行业最新的科技信息、科研成果、行业发展趋势,以及新材料、新技术、新设备等有关信息,指导塑料加工行业的技术进步、科学管理和投资决策等。发布有关塑料原料及产品的市场信息;发布国内外质量与标准的有关信息;及时发布协会及各专委会活动的通知。
  ——反映行业诉求,做好信息报送工作。信息部每两个月向轻工联合会的《轻工热点参考》报送行业诉求信息,将塑料加工行业的运营状态、存在问题、热点、难点以及行业、企业诉求能够及时报送给中办、国办以及有关政府部门。
  ——编辑出版2013版《中国塑料工业年鉴》。2013版《中国塑料工业年鉴》于12月出版发行,16开本精装,定价420元。
  ——启动《中国塑料加工业发展史》编写工作。回顾并总结中国塑料工业发展史,一方面可以留下行业发展的印迹,另一方面可从中总结经验教训,并通过分析兴衰得失把握今后的发展方向,以利于做强中国塑料工业。为此中国塑协把组织编写《中国塑料加工业发展史》作为协会的一项重要工作,启动了资料征集和组织编写的前期准备工作,初步计划于2016年出版。
  ——改进中国塑协信息网,力争办出特色。中国塑协信息网紧跟国家方针政策,抓住行业热点和发展动向,力争快速、准确、客观地反映行业情况。如为配合一次性发泡PS餐具重回市场,中国塑协信息网在首页醒目位置设立通栏横幅,包含数十篇相关文章,进行重点宣传报道。中国塑协信息网对版面进行了部分调整:为配合协会各部门的工作,为综合业务部开辟出专门的栏目,使综合业务部重要通知能更加便捷地查询。为提出新闻和热点,增加了独家新闻和行业热点栏目。
  ——2013年,发展集成网络会员13家,现有集成网络会员数为243家。与数十个国内外知名网站进行友情链接。在没有专门做推广的情况下,访问量达到2173万,成为国内最有影响力的塑料网站之一。
  ——在征集中国塑协图标(logo)过程中得到积极响应,到目前为止已经征集到182个。
  (五)做好后勤保障工作
  ——做好协会各部门、各分支机构的后勤保障工作。办公室是沟通协调的综合部门,包含了财务、人事、档案、党群工作、外事服务等几个方面。参加了协会六届三次理事会的会务工作,积极配合各部门准备参展资料。
  ——做好外事工作。为协会及分支机构的工作人员提供对外事务的服务,缩短签证审批工作,使大家能够顺利地进行对外考察工作。并于2013年底顺利完成2014年的协会出访计划和召开国际会议的申报工作。
  ——为了加强协会内部管理,协会办公室制定了考勤制度,使协会人员能够认真履行各自岗位职责,有事请假,参加会议填写假条等。组织协会部分人员慰问生病住院的老同志。
  ——做好财务工作。完成2012年度财务审计;完成2012年度中央事业单位国有资产决算报表的上报;对财务会计档案进行每月的整理、分类、装订、归档工作;进行了日常凭证的审核、录入、记账、结账和财务往来账的清理、编制资产负债表、业务活动表;每月负责协会及分支机构工作人员个人所得税的计算、汇缴;以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。按时报送市统计局各类报表,按月完成税务申报工作及有关调查表;完成了民政部统一办理新的财政票据领用证的工作;配合瑞华会计师事务所完成了国资委对行业协会的审计工作;参加轻工业联合会组织的财务培训,北京市东城区人事局组织的会计人员继续教育,北京中证天通会计师事务所社会团体财务管理公益讲座;参加协会理事会的会务工作,配合各部门准备参展资料。 
  ——根据民政部对评估工作的要求,办公室完善了财务、办公室的各项规章制度,并按照民政部和轻工业联合会资财部的要求,重新整理了2011-2013年的近200册财务凭证,进行了统一的装订并归档,对一些常年不动的往来账目进行了清理,重新创建了固定资产的电子账目,制作了账目卡片,使固定资产账目一目了然。
  ——做好党群工作。完成了2013年度党费收取工作;认真按照党中央、轻工联合会党委的关于开展群众路线的工作安排,从5月开始组织协会全体党员多次认真学习中央文件,每名党员还写出了自己的学习体会,领导干部们认真听取了党内外人员的建议与批评,并做出了深刻的自我剖析;积极争取年轻同志向党组织靠拢。
  二、2014年工作要点
  2014年是“十二五”的第四个年头,我们要在2013年工作基础上,增强自信,迎接挑战,努力提高服务能力和水平。贯彻落实十八届三中全会和中央经济工作会议精神,按照《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见》和《塑料加工业技术进步指导意见》,逐步落实相关任务,主要落实在推进产业结构调整和行业科技发展,推进标准化工作,促进产品质量提升,打造品牌产品和品牌企业。继续做好行业结构调整、转型升级工作,狠抓技术进步和科技创新,做好技术服务和信息服务平台建设,进一步增强为行业、企业、政府服务的能力。加强分支机构规范运作,提高行业活动的质量和服务能力,进一步提升协会在行业中的影响力和在会员中的凝聚力。
  1、2014年4月22日在上海召开六届四次理事扩大会议。按照2013年12月31日召开的理事长办公会议精神,2014年协会的主要工作是集中力量推进行业科技发展和技术进步,推进产业结构调整和行业标准化工作。本次理事会主要内容是评选表彰一批科技创新型企业、优秀科技成果和先进科技工作者。同时对卓越绩效企业、竞争力优势品牌产品和品牌企业、信用等级评价企业进行表彰。继续举办塑料加工业技术应用论坛,通过技术交流和经贸合作推进产业转型升级的步伐。
  2、集中力量、精心组织办好“2014 中国国际塑料新材料、新技术、新装备、新产品展览会”。为广大企业提供展示产品、企业风采的平台;展示高新技术、装备、模具的平台;开展经贸合作、技术交流活动的平台。
  3、围绕塑料加工业结构调整和转型升级主线,推进行业技术进步和科技创新,加强科技服务平台建设,开展好质量标准年工作,努力做好以下几项工作: 
  (1)组织专委会对各自领域的关键共性技术问题进行梳理。组织研究行业关键共性技术,落实《塑料加工业“十二五”技术进步指导意见》。加强与政府、企业的沟通,做好行业科技、环保、节能、技改等项目的申报管理,建立项目库,提前组织、认真审核,为企业多争取国家的资金支持和优惠政策。
  (2)加强行业标准化工作,推进国家标准、行业标准及产品标准体系的制定、健全与完善。组织各专委会梳理各自领域标准缺失、滞后问题,将其列入行业标委会工作计划。
  (3)帮助、推动行业中企业技术中心、工程技术中心和国家认可实验室的建设、认定,培育、建立行业中小企业公共服务平台和科技公共服务平台,提高行业技术服务能力。组织开展塑料行业轻工优势品牌产品、管理体系评选、推荐。为行业、企业提供科技成果、专利、质量、标准等相关项目、奖项的申报推荐、查询等服务。
  4、加强信息服务平台建设,做好以下几项工作:
  (1)编写和发布中国塑料加工业发展年度报告,各专委会力求编写本领域的行业发展年度报告。及时编写和发布季度、半年度、年度塑料加工业经济运行分析以及塑料行业进出口情况分析等行业信息、状况。
  通过与行业内的专家学者多交流多沟通,多开辟一些稿源渠道。与各专委会秘书处保持密切联系,及时掌握行业动态信息。与各地塑料行业协会保持密切联系,及时掌握各地区的塑料行业动态、趋势。努力收集相关行业信息。浏览商务部、发改委、科技部、环保部、海关总署、工信部、财政部、质检总局等政府网站,以获得第一手的国家政策法规及动态。
  (2)做好向联合会报送信息的工作,争取有更多的信息能够报送到中办、国办。
  (3)办好《中国塑协信息网》、《中国塑协通讯》、《中国塑料工业年鉴》,协助办好《国外塑料》和《中国塑料》杂志。加强协会网站、通讯、年鉴等信息媒体的改进和管理工作,利用好已有媒体做好信息收集、整理、分析、报送工作。
  (4)继续做好中国塑协网站的工作,力争通过信息化平台,更好地为行业服务、为会员服务。
  (5)做好《中国塑料加工业发展史》编辑工作。在国务院国有资产监督管理委员会、中国轻工业联合会等上级领导部门的关怀、指导下,在海内外业界人士的关切、支持下,在各有关单位的通力合作下,力争2016年《中国塑料加工业发展史》问世。
  5、加强秘书处、分支机构的自身建设和规范运作,提高行业活动质量和服务水平。
  (1)按照民政部评估规范要求,加强制度建设,做好会员登记管理工作;
  (2)做好到届专委会换届工作;
  (3)做好2014年中国塑料行业信用评估工作;
  (4)做好特色区域和产业集群培育等相关工作;
  (5)做好2013年度年检工作;
  (6)做好会员发展、会员名录和会费催缴等工作。
  6、做好行业调研工作,倾听企业呼声,反映企业诉求,研究行业存在的问题、发展中遇到的困难,提出解决问题的措施和建议;
  7、加强国际合作交流,扩大中国塑协在国际上的影响和声誉;
  8、加强行业自律和诚信建设工作。提倡制定行规行约,引导企业诚信经营,按照国标、行标组织生产,杜绝假冒伪劣产品进入市场;
  9、强化自身建设,提升秘书处服务能力和水平;加强协会秘书处服务工作,认真学习,扎实工作,按照理事长办公会议精神完成领导交办的工作。

  注:此报告于2014年4月22日在中国塑料加工工业协会六届四次理事扩大会议上审议通过

文章摘编自:中国塑料加工工业协会


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