中国塑协重点报道

加强产品质量监督管理,建立和完善自律机制,推进行业平稳健康发展

中国轻工业联合会副会长
中国塑料加工工业协会理事长 钱桂敬

  文章加入时间:2013年8月


  新闻界各位朋友、各位来宾:
  大家好!
  今天,由中国轻工业联合会、中国塑料加工工业协会、中国环境科学学会绿色包装专业委员会、中国包装联合会塑料包装制品委员会、中国产学研合作促进会循环经济分会(筹)联合召开“贯彻质检总局、工商总局、食药总局通知精神新闻媒体通气会”,主要任务是宣传贯彻《食品安全法》;宣传贯彻国家领导人(李克强总理)“加强一次性发泡塑料餐具在生产经营和使用环节的监管,积极有效回应社会关切”的指示;宣传贯彻国家发展改革委第21号令和国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局联合发布的《关于切实加强一次性发泡塑料餐具监督管理工作的通知》文件精神。目的是提高社会和行业责任,正确认识一次性发泡塑料餐具这个具有绿色环保、节能节材、安全卫生特性的优秀产品,建立和完善行业自律机制,配合国家相关部门加大对一次性发泡塑料餐具的生产监管力度,协助政府相关部门建立一次性发泡塑料餐具回收再利用体系,有效保证国家发展改革委第21号令发布后,一次性发泡塑料餐具行业平稳健康发展。下面我讲几点意见。
  一、国家发展和改革委关于一次性发泡塑料餐具产业政策调整是科学合理的,符合当前发展实际
  1999年2月,把一次性发泡塑料餐具列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)》是原国家经贸委基于当时特定的环境状况下而做出的,是为了治理一次性餐盒被随意丢弃而造成的“白色污染”。随着经济发展和全社会环保意识提高,节能减排政策得到较好落实,循环经济发展取得明显成效,回收体系建设取得长足进步,垃圾分类以及加强再生资源回收利用已经深入人心,人们认识到塑料本身并不是“白色污染”的源头。当前,社会文明进步加快,人们克服了乱丢弃的不良习惯,废弃塑料作为城市矿产的重要组成部分已成为全社会共识,实现循环发展已在全国范围深入展开,不仅大大减轻塑料废弃物给生态环境带来的影响,而且有力推动循环经济发展,加快实现塑料工业和环境保护的协调发展。
  发改委在周密的调查研究和科学论证的基础上,并与国务院其他相关部门多次协商取得共识后,顺应社会改革发展的实际做出了一次性发泡塑料餐具政策调整这一科学决策,发布了21号令。我们应以科学的态度来正确看待一次性发泡塑料餐具重返市场这件事,在此我再次代表中国轻工业联合会、中国塑料加工工业协会和塑料加工企业向国家发展和改革委员会和有关部门表示衷心感谢。
  二、科学看待聚苯乙烯发泡塑料餐具
  1、一次性发泡塑料餐具无毒无害,是绿色环保产品
  一次性发泡塑料餐具是以聚苯乙烯为主要原料生产的,聚苯乙烯无毒无害,卫生、物理性能优良。一只聚苯乙烯(PS)发泡餐盒体积中绝大部分是空气,是最为节省材料的,是其他任何一次性餐具不可比拟的。一次性发泡塑料餐具性价比高、可以回收再利用,能生产多种再生产品,属于典型的绿色环保产品,节能减排效果明显。回收后再加工产品可广泛应用于画框、相框、建筑保温材料、办公用具等多种产品。目前我国一次性发泡塑料餐具在生产过程中,早就使用丁烷替代氟利昂(CFCs)作为发泡剂,因此不存在一次性发泡塑料餐具生产工艺破坏大气臭氧层的问题。
  中华人民共和国国家标准《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》(GB 9692—88)、中华人民共和国国家标准《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》(GB 9689—88)和国际标准完全接轨。卫生部、国标委还于2003年8月11日发布了中华人民共和国国家标准《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准的分析方法》(GB/T 5009.59-2003),并于2004-01-01实施。
  聚苯乙烯发泡塑料餐具目前的市场占有率仍达到70%以上,是长期以来市场选择的结果,是广大消费者乐于使用的绿色包装产品。鉴于目前人们的环境保护意识增强和国家回收体系建设取得明显成效,相信在国家有关部门的指导和管理下一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具重返市场后会更好的为我国经济发展服务。
  2、多国研究机构测试结果证实聚苯乙烯没有有些媒体所说的环境荷尔蒙,全球很多国家仍在继续大量使用一次性发泡塑料餐具
  关于一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具遇热释放二聚体、三聚体等,从而将产生环境荷尔蒙(我国译为‘激素’)的问题,国外已在多年以前公布大量研究结果,明确澄清有关环境荷尔蒙的问题。如:
  国际权威机构荷兰应用科学研究机构(TNO)1998年6月进行的试验表明:以苯乙烯二聚体、三聚体为主要成分的聚苯乙烯的乙醇提取物中,从低用量到高用量的广泛范围内并不存在雌激素性质。
  日本速成食品工业协会1998年6月在日清食品中央研究所进行的实验表明,苯乙烯二聚体、三聚体不具有雌激素性质。
  美国塑料工业协会(SPI)1998年9月在严格条件下抽取PS,进行雌激素实验,结果证明不具有雌激素性质。
  欧洲SSC(STYRENE STEERING COMMITTEE)1998年曾对23种PS制品进行的雌性激素试验结果表明,未发现其具有雌激素性质。
  欧洲生态毒理学及环境科学研究会(CSTEE)1999年3月明确表明:对曾被认为会扰乱人体内分泌的化学物质PS等,对人类的危害性和致异性未被确认。
  美国国家科学协会(NRC)1999年8月在“环境中荷尔蒙活性的药物”报告中表明,有某些组织或消费者协会发表PS泡沫塑料容器将发生危险或有毒的言论,是没有任何科学依据的。
  有关这方面情况,我国有关部门和众多科学家已多次证实聚苯乙烯并没有社会上误传的环境荷尔蒙问题。这里不再重复介绍了。
  一次性发泡塑料餐具在很多国家如美国、日本、韩国、欧洲等国家、台湾省仍在使用。我国一些企业生产的一次性发泡塑料餐具出口到美国、加拿大、新西兰、巴西、阿根廷、冰岛、澳大利亚、丹麦、挪威、法国、英国、还有非洲的毛利西斯、埃及、南非等,以及中国香港、澳门地区、东南亚等20多个国家和地区,出口产品是按照我国的相关标准检验。在珠海、深圳、天津等地企业年出口一次性发泡塑料餐具约6000吨——约10多亿只。
  三、认真宣传,贯彻落实三总局文件精神
  国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局联合发布了《关于切实加强一次性发泡塑料餐具监督管理工作的通知》(国质检监联【2013】347号)文件,对一次性发泡塑料餐具生产、流通、使用环节加强监督管理,凸显出国家相关管理部门重视群众健康和社会关切,重视食品安全与食品包装的安全管理,重视研究和建立一次性发泡塑料餐具生产、销售、使用环节的管理机制。是对一次性发泡塑料餐具行业的高度重视、关心和巨大支持。一次性发泡塑料餐具生产企业要认真贯彻落实三总局文件精神,加快建立和完善管理制度,严格执行国家相关规定,合规生产,切实履行质量安全主体责任,切实履行社会责任。
  四、建立和完善质量管理制度,推进行业健康发展
  为确保一次性发泡塑料餐具生产和使用安全,中国塑料加工工业协会将联合兄弟协会,协助政府有关部门做好以下几项工作:
  1、宣传、贯彻、落实国家领导人、发改委21号令、三总局文件精神;引导各生产企业认真履行安全、卫生和环境社会责任,在生产中严格按照《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》(GB9689)和《食品容器、包装材料添加剂使用卫生标准》(GB9685)等食品安全标准和规定,切实履行质量安全主体责任。
  2、加强回收体系建设,促进一次性发泡塑料餐具回收再生利用,发展循环经济。加强再生产品开发和应用,坚决杜绝使用外购再生料生产食品餐具。
  3、一次性发泡塑料餐具重点生产企业要在发出行业自律倡议书后,进一步加强诚信体系建设,加强行业自律,加强行业督查,自觉接受社会监督。为消费者提供安全、可靠、卫生、放心的产品。
  4、加强宣传和科学知识普及,引导社会正确认识聚苯乙烯发泡塑料餐具,正确使用,方便人民群众生活。
  5、加快推进技术进步,不断缩小与技术先进国家的差距,在贴合、淋膜、彩印、抗氧化、耐高温等方面努力创新,开发更多安全、可靠、消费者喜爱的产品。
  6、一次性发泡塑料餐具是塑料加工业重要组成部分,为促进行业健康发展,加强行业管理,们将尽快成立一次性发泡塑料餐具专业委员会,在民政部待批期间,组建工作小组,做好筹备工作,积极开展行业活动。
  我们相信,通过加强管理,一次性发泡塑料餐具重返市场后一定不会出现严重的“白色污染”情况。希望媒体朋友正确看待聚苯乙烯发泡塑料餐具,共同实践科学发展观,推进和谐社会发展。同时借此机会对长期以来关心、支持一次性发泡塑料餐具的政府各部门、各兄弟协会以及各社会媒体表示衷心感谢。
  谢谢!

2013年7月30日

文章摘编自:中国塑料加工工业协会


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