中国塑协重点报道

关于《塑料加工业技术进步指导意见(2013-2015年)》的
编制说明

中国塑料加工工业协会理事长 钱桂敬

  文章加入时间:2013年7月


  各位理事、各位代表:
  今天,《塑料加工业技术进步指导意见(2013-2015年)》(以下简称《意见》)的讨论稿正式提交六届三次理事扩大会审议了,现将相关情况及问题作一简要说明。
  一、《意见》编制过程
  2012年8月7日,中国轻工业联合会召开了全国轻工业科技大会,会议总结了“十一五”期间轻工科技工作的成就,分析了轻工科技工作面临的新形势、新问题,明确了“十二五”时期轻工科技工作思路和遵循的原则,同时发布了《轻工业技术进步“十二五”发展指导意见》及《“十二五”轻工行业重点共性关键技术研发项目指南》等指导性文件。这对于我们塑料行业的科技工作,起到了很好的促进和推动作用。
  2012年中国塑料加工工业协会正式发布了《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见》,“规划”明确了塑料加工业在国民经济中的地位、理清了行业“十二五”总体发展思路。思路突出依靠科技创新、推进技术进步、推动产业升级,着力构建现代产业体系,为推动塑料加工企业走科技创新、节能减排、品牌效益之路,不断缩小与发达国家的差距,为实现塑料加工业强国目标打好基础。2012年8月的中国塑协理事长办公会上决定组织编制《塑料加工行业技术进步“十二五”发展指导意见》,并成立了协会理事长牵头、秘书长带队、综合业务部负责、各专委会秘书长参加的起草小组,由此启动了《意见》的编制工作。
  2012年8月20日协会发出中国塑协[2012]第80、81号文件,面向全行业广泛征集《塑料加工行业技术进步“十二五”发展指导意见》相关意见、内容。协会相关会员单位、行业专家和各专业委员会积极响应,就塑料加工行业的相关前沿技术、重点推广技术、共性关键技术及清洁生产、节能减排及管理等方面提出了许多好的意见建议。特别是人造革合成革、农膜、复合膜、聚酯薄膜、氟塑料、塑料管道、异型材7个专委会,还提交了完整的《行业技术进步“十二五”发展建议》的书面报告,为编制《意见》提供了重要的技术支持。
  《意见》(初稿)完成后,在2013年1月25日的协会全体分支机构秘书长会上征求了意见,经各专委会补充内容,形成了《意见》(征求意见稿)。于3月15日在北京召开的有48人出席的中国塑协理事长工作会议上对《意见》(征求意见稿)进行了认真讨论,经修改后形成了《意见》(讨论稿)。希望各位理事和代表认真提出修改意见,以便进一步完善形成正式《意见》。
  二、“十二五”行业科技发展总体思路
  《意见》全面总结了塑料加工业“十二五”以来技术进步取得的巨大成绩和存在的不足,全面分析了塑料加工业面临的难得的历史发展机遇和严峻的挑战,深入分析了当代塑料加工业发展趋势和最新前沿技术,在此基础上提出了“十二五”塑料加工业科技发展的总体思路。
  总体思路突出坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针;突出紧紧围绕科学发展和结构调整这一主题和主线,加快转变发展方式,促进产业转型升级;突出加快建设和完善以企业为主体、以自主创新为主线的塑料加工业技术创新体系,充分发挥科技创新、技术进步对加快塑料工业转型升级的重要支撑作用;突出主攻关键、共性核心技术,努力缩小差距,全面提高产业素质;突出大力推进塑料制品安全工程建设,全面提高产品质量和品牌影响力;强化产业优势、大力推进节能减排、绿色生产和资源高效利用,提高可持续发展能力,不断增强行业竞争能力,实现又好又快发展,推动我国塑料加工业由大向强的战略升级。
  《意见》提出了“十二五”塑料加工业科技发展必须遵循的基本原则:
  坚持以科学发展观为指导,以国家产业政策和战略发展重点为导向,以科技创新和技术进步为支持,以政策法规为保障,实现塑料加工业上水平、上台阶,全面提升产业素质。坚持调整与发展相结合,重在促进产业结构调整和升级;坚持近期目标与长远发展战略相结合,重在促进行业持续健康发展;坚持自主创新与引进消化吸收先进技术相结合,重在推动行业的技术进步;坚持创新驱动发展和技术进步相结合,重在为全面建设塑料加工业现代化产业体系打好基础。
  《意见》在发展目标上,突出了完善科技创新体系;推进清洁生产和节能减排,加快重点产业产品结构的转型升级等方面的数值指标。
  三、“十二五”塑料加工业重点技术研究、发展方向和重点研发内容
  《意见》对重点技术研究和发展方向的确定主要考虑:一是紧紧跟踪当代科学发展趋势及前沿技术,以努力缩小与发达国家差距为目标,按照功能化、轻量化、微成型的要求,把握整个塑料行业的发展方向;二是紧紧围绕塑料加工业的关键、共性技术力争实现重点突破,并形成产业化,以改变塑料加工业面貌;三是紧紧围绕提升产业素质,大力推广新材料、新工艺、新技术、新装备;四是紧紧围绕绿色发展、循环发展、清洁生产,使我国塑料加工业节能减排迈上新台阶。
  《意见》提出了“十二五”塑料加工业技术进步重点研究内容,主要有前沿技术、共性关键技术、重点推广技术、重点节能及清洁生产技术、重点装备研发技术等五个方面,同时提出重点产品发展方向,均在附件一、附件二中详细列出。
  《意见》中技术方向及重点研发内容,是方向性、导向性的,也是阶段性的。随着科技进步和新技术突破,需要不断完善、补充和调整。因此塑料加工全行业要密切跟踪当代最新科技动态和前沿技术研究进程,站在科技发展制高点来把握塑料加工业发展方向,同时要面向市场,把握行业发展规律,不断做强做优、增强核心竞争力和发展后劲。
  四、主要任务
  《意见》提出塑料加工业未来要紧紧围绕把握当代塑料加工业发展,跟踪当代最新科技动态和前沿技术进展,加快转变发展方式、优化结构调整和加快产品和产业链高端化进程,努力缩小与发达国家的差距,充分发挥科技创新和技术进步保证支撑作用,推动创新驱动发展,全面推动塑料加工业迈上新台阶,提升行业整体水平,为实现塑料加工业强国目标打好基础。为此提出加快现代化产业体系建设,全面提升塑料加工业整体水平;加快创新资源和要素的聚集,全面推动以企业为主体的创新体系建设和加快人才培养三方面主要任务。
  这里我重点说明三个问题:
  (一)充分发挥科技创新和技术进步的保证和支撑作用,是塑料加工业进入创新驱动发展的历史阶段的迫切要求。
  塑料加工业是以塑料制品为核心,涵盖原料、机械、模具、助剂、科研为一体的新兴制造业,既是国民经济基础性产业,也是重要的民生产业,在国民经济中具有极其重要的作用,特别在我国进入重化工业化中后期阶段,随着技术水平的提高,塑料作为二十一世纪新材料作用更加突出,塑料加工业作为新兴制造业的地位得到进一步提高,塑料加工业作为快速成长的新的支柱产业作用更加明显。目前我国已成为最大的塑料制品生产和消费大国。塑料加工业在告别市场短缺后,已完成了数量主导型的发展阶段,正进入上水平、上质量和产品高端化的发展阶段。实现新的转型必须紧紧依靠技术进步和科技创新,必须全面提高自主创新能力。经过全行业努力,提交本届理事会审议的《塑料加工业技术进步指导意见》(讨论稿)其目的就是进一步明确塑料加工业科技发展方向和研发重点,进一步明确塑料加工业面临的关键共性攻关目标,力争实现重点突破。同时创造条件,为编制塑料加工业发展技术路线图打好基础。这是事关未来塑料加工业发展的重大问题,需要集中全行业智慧,需要整合全行业的科研力量和创新资源,通过扎实工作和艰苦努力,实现重点跨越、支撑发展和引领未来的战略目标的实现。全面推动塑料加工业的产业升级,加快推动塑料加工业强国目标的实现。
  (二)紧紧围绕当代最新科技发展趋势和前沿技术进展,把握行业技术发展方向,努力缩小差距
  在以互联网、计算机、空间技术、新材料和生物工程等为主要内容的第三次科技革命的推动下,作为二十一世纪的新材料的塑料及其制品得到快速发展。当前又迎来了以新能源、新型互联网、信息技术、数字制造、智能制造、大数据等为代表的第三次工业革命,这为塑料加工业发展带来了难得的发展机遇和空前挑战,使我们有机会瞄准塑料加工业最新技术,发挥后发优势,加快塑料加工业迈上新台阶。
  当前塑料加工业发展趋势可以用“轻量化、功能化和微成型”来概括。
  关于功能化,塑料是未来新材料生产中具有重要作用的关键领域之一。具体特点是,可以通过改性、复合等技术手段实现各种特种功能,以满足技术需要。在功能膜、智能膜方面,如各种高阻隔、电气绝缘用膜和各种微滤、超滤等工业用特种膜及材料;新能源生产中各种电池隔膜,光伏发电中用胶膜、背板膜;各种光学膜,如扩散膜、棱镜膜、复合膜、微透膜等。在工程塑料方面,如各种高强、高韧、耐磨、耐腐、耐高温、导电、导热、绝缘、纳米合金等特种工程塑料。
  关于轻量化,是指通过结构减重和通过CO2超临界发泡等技术,达到减轻制品重量和提高物理、化学性能的目的。如各种保温材料、各种注塑、挤出板材发泡等。当前微孔塑料的出现更是给轻量化带来革命性变化。
  关于微成型,是指毫克,微、纳米级尺度微结构成型技术。微成型代表塑料加工业从设备到成型工艺最先进的技术集成,如3D打印成型技术等,还包括精密注射等。在微成型加工技术中,塑料材料更具有优势。
  “功能化、轻量化、微成型”,不仅是世界塑料加工业的发展趋势,更是塑料加工业当代世界先进技术的集中体现,既引领未来科技攻关、技术创新方向,也是塑料加工业产品结构调整的指南。
  (三)加快创新资源和要素的聚集,加快以企业为主体的创新体系建设
  全国科技创新大会提出:“十二五”期间,国家重点建设的工程技术研究中心和实验室,要优先在具备条件的行业骨干企业布局。使其成为企业创新能力的源泉,成为企业竞争力的核心。塑料加工业要抓住这一机遇,加快资金、技术、人才等创新要素和创新资源的聚集,加快以企业为主体的创新体系的建设。要创造条件加快企业研发中心的建立。协会将创造条件,充分发挥各大专院校、科研院所,各企业和企业家积极性、创造性,更好发挥“政、产、学、研、用”在技术创新中的作用。组织好行业联合攻关,协同攻关。通过关键、共性技术及前沿技术的攻关,聚集一流科技人才,培养一批企业创新人才,使之成为塑料加工业创新体系建设的骨干和基础。当前全球正进入大数据时代,新型互联网在获取海量信息的同时,与全球计算机网络相融合,推动了云计算的发展,这为技术创新提供了更加快捷的信息获取渠道,使我们有条件充分利用这一平台为创新服务,有条件更好推动与信息化的深度融合,有条件更好发挥后发优势,加快缩小差距,使塑料加工业迈上新台阶。
  “十二五”是塑料加工业进入承上启下、创新驱动发展的战略转型期。这种转型是塑料加工业由短缺、追赶型发展模式,向实现产销平衡、个别制品出现低端产能过剩情况下的上水平、上质量的转变。因此转型的主要任务是加快转变发展方式、优化结构调整、全面提高产业素质,加快塑料加工业现代产业体系的建设。目前,在国际金融危机影响和冲击下,国际经济增长乏力,需求下降。受此影响,我国经济下行压力加大,出口大幅下降。与此同时,生产要素成本持续上升,环境、资源、能源约束日趋增强,产能过剩矛盾越发凸现,企业生产经营困难增多,效益下降。面对严峻的经济环境,我们应冷静看到,短缺追赶型经济发展模式下的高速增长已转向中速增长。在经济增长战略转型阶段,我们必须清醒的认识到高投入、高消耗、低成本发展模式已不可持续,要加快从依靠扩大投资和规模扩张转到依靠技术进步、创新和要素升级上来,下决心全面提高全要素生产率和集约利用水平,提高发展质量和效益。
    今年是“十八大”开局之年,是“十二五”规划实施关键之年,也是塑料加工业加快转型升级的关键时刻,塑料加工全行业一定要坚定信心,克服当前生产经营中遇到的困难,做好工作,力争2013年取得好成绩,为塑料加工业平稳健康发展作出贡献。

二O一三年五月十九日

文章摘编自:中国塑料加工工业协会


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