中国塑协重点报道

乘国家政策之东风,为实现
农膜生产与应用的跨越式发展而努力!
——在中国塑协农用薄膜专业委员会2010年三届七次会员代表大会上的讲话

廖正品
中国塑料加工工业协会会长
全国塑料制品标准化技术委员会主任委员
中国塑协专家委员会主任

  文章加入时间:2010年6月



  尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表:大家上午好!
  今天,中国塑料加工工业协会农用薄膜专业委员会第三届七次会员代表大会在美丽的蓉城隆重召开了,我谨代表中国塑料加工工业协会对大会表示热烈地祝贺!对远道而来出席大会的各位农膜行业的专家、代表和嘉宾表示热烈地欢迎和衷心地感谢!
  本次会员大会在我协会农膜专委会韩连贵理事长、刘敏常务副秘书长、秘书处的精心组织下,紧紧依靠各副理事长和广大会员单位领导的重视与支持,大家同舟共济,特别是在四川省犍为罗城忠烈塑料有限责任公司、四川省康和塑料化工科技有限公司的大力支持、协办下,在北京天罡助剂有限责任公司、北京瑞聚丰进出口有限公司、山东清源塑料集团、山东莱芜新甫冠龙塑料机械有限公司和爱丽汶森(北京)科技有限公司等单位的热情赞助下得以顺利举行,让我们对他们表示衷心地感谢和诚挚的敬意!
  借此盛会之机,我向大家汇报和沟通三方面的情况:
  (一)塑料制品业蓬勃发展的形势   
  1、中国塑料加工业保持稳定增长,生产及经济运行情况良好   
  中国塑料加工业是我国轻工业系最大的行业之一,已成为中国经济蓬勃发展的支柱产业,近年来行业整体实力不断增强,与发达国家塑料加工技术水平的距离不断拉近,其发展之快、形势之好令世界瞩目。
  2009年以来,在国家《轻工业调整和振兴规划》等一系列宏观政策扶植下,塑料制品业表现出朝阳产业旺盛的成长活力和抗风险能力,表现为:
  一是国家拉动内需,引领塑料制品生产迅速回升,产销率保持较高水平。2009年实现工业总产值10992.8亿元,同比增长13.48%;工业销售产值10714.7亿元,同比增长13.12%;
  二是规模企业在增多, 2009年塑料制品规模以上企业已达19278个,平均从业人员240多万人,企业结构调整,发展加快了步伐,推动了产业健康发展;
  三是塑料制品生产增幅上升,制品的总量和主要品种,都在呈两位数字增长。其中2009年及2010年1-4月实现制品总产量4479.28万吨和1581.69万吨,同比分别增长10.64%和23.23%。主要品种为:塑料薄膜产量690.43和240.42万吨,同比增长12.06%、16.6%;塑料管及附件产量580.37和209.68万吨,同比增长18.92%、31.99%;塑料丝、绳及编织制品产量581.56和26.58万吨,同比增长26.58%、30.95%;塑料包装箱及容器产量274.49和99.41万吨,20.67%、21.62%;
  四是塑料制品整体经济效益明显好转。2009年利润总额达447.2亿元,同比增长17.56%;
  五是塑料制品外贸出口缓慢回升,呈现出振荡前行的趋势,负增长缩小。在国家宏观经济政策强力推动和4万亿投资拉动下,特别是出口退税陆续上调为塑料制品出口带来利好。2009年塑料制品出口量1011.2万吨,但同比增长-15.17%;出口额266.92亿美元,同比增长-0.82%;进口149.14万吨,同比增长-5.96%;进口额115.99亿美元,同比增长-2.79%。
  时至今日,我国塑料制品的工业消费量已突破6000万吨,占世界塑料消费量2.38亿吨的四分之一强;人均消费46kg,超过了国际40kg的平均水平,真正成为了世界塑料生产、消费大国,并正从“中国制造”向“中国创造”转变,在由大国向强国迈进,实现跨越式发展。
  2、农膜产品生产、应用量继续扩大,产业集群初步形成,品种质量稳步提高      
  我国的农膜生产和使用量从上世纪八九十年代就已跃居世界首位,至今已约占世界农用薄膜总量的60%以上。近10年来的农膜产量总体呈不断增长的趋势,从2000-2009年全国农膜产量情况表中可以看到:
  2000-2009年规模以上企业农用塑料薄膜产量(单位:万吨)
  2009年规模以上企业农膜产量为119.34万吨,同比增长18.39%;2010年1-4月更达48.91万吨,同比增长22.42%。其数量和增长率皆为新世纪以来增长历史最高,居整个塑料行业前列。同时,农膜产品的应用面积继续扩大,据农业部门统计,2008-2009年度全国农膜的购买量达207.9万吨。其中棚膜102.3万吨,覆盖面积达5020万亩;地膜105.6万吨,覆盖面积达3.1亿亩,达历史新高。
  这些都凸现中国随着农产品科技投入提升、产量逐年增大的旺盛需求,农用塑料制品为农民增产增收所发挥的重要作用;凸现国家支持农业发展的宏观政策所取得成效。 
  目前全国农膜生产企业千余家,分布在三十一个省、市、自治区、直辖市,规模以上企业主要集中在山东、东北、江浙、河南、云南等地区,特别是在国内农膜生产、应用量最大的山东省,目前有各类农膜生产企业100多家,产能达300万吨。2008年全省实际产量超100万吨,实际用量50万吨,其中规模以上企业产量40万吨以上。仅淄博市临淄区金岭回族镇,就集中了60多家农膜生产企业,其中国内的骨干企业十几家,产能2万吨以上的企业4家,产业集群初步形成。
  在质量品种方面,我国现各种农膜产品门类齐全,是世界上薄型化农膜生产水平最高的国家。其幅宽从0.5米—20米,具有长寿、流滴、保温、消雾、防菌、转光、高透光等功能的各种单层、多层复合棚膜,流滴、除草、增温、降解、防虫等功能的地膜,日光温室、蔬菜、瓜果、花卉、烟草、棉花、青贮等专用农膜已得到广泛应用,其中不乏即具中国特色、适合国情且具有国际竞争力的创新产品,其质量、技术水平有的已达到国际先进。
  如今,中国农用薄膜产量稳居世界首位,是世界其他所有国家总和的1.6倍,为中国现代化农业实现增产增收,确保十几亿人的粮食、蔬菜、瓜果等农产品供应和生活水平的提高,为建设新农村与和谐小康社会,为国家的发展、富强做出了重要贡献。
  这些成就的取得,从大的方面说,离不开国家多年来对农膜行业的政策支持,离不开国家发改委、农业部、水利部、质检总局、轻工联合会、中石化、银行等相关职能部门的专业指导,离不开各省、市、区级地方政府的大力扶持;从行业自身讲,离不开农膜行业同仁多年来的辛勤劳动,离不开农膜专业委员会理事长、副理事长单位在财力、物力、精力方面的慷慨付出;离不开广大理事和会员单位多年来在各自与农膜产品相关的生产、科研专业领域的锐意进取、不断创新,是大家的共同努力,才赢得我国农膜行业今天的辉煌成就!在此,我代表中国塑料加工工业协会恭喜并感谢在座各位对我国农膜行业和农业生产所做出的卓越贡献!
  (二) 、贯彻国家政策措施,推进对农膜行业跨越式发展
  1、积极推行实施《轻工业调整振兴规划》
  2009年,为应对国际金融危机的影响,落实政府保增长、扩内需、调结构的总体要求,确保轻工业稳定发展,加快结构调整,推进产业升级,国家出台了《轻工业调整振兴规划》,把塑料列为三大重点行业之一来规划。其中,作为服务三农的农膜行业得到了重点关注。在《轻工业调整振兴规划》的“轻工业技术进步与技术改造投资方向”栏目里,特为农膜行业设立了专项,鼓励农膜生产企业在功能与寿命同步、“光生态”新型棚膜、宽幅在线涂覆薄膜、高性能温室配套材料、温室专用降解地膜等方面进行技术创新与产业化,实现多功能宽幅农膜生产技术的进步,以提升行业总体技术水平,更好地为农业生产服务。年底,国家拨出专项资金,率先落实这些项目的实施。去年以来协会携农膜专委会一直在积极配合政府部门的工作,组织我农膜行业中有技术实力的企业进行高新技术项目的申报、评审,考察通过的企业将获得国家不少于项目投资10%的配套资金支持。
  2、制定农膜中长期规划和“十二五”发展规划的组织编写
  党的“十七”大后,国家更重视全面落实新农村建设,重点发展现代农业,继续加大对“三农”的投入。2008年底,国家科委组织编制国家《农业及粮食科技发展规划(2009-2020)》中的农用工业专题规划,把农膜产品和农机、化肥、农药一起作为保证国家粮食安全,服务于现代农业和新农村建设的物质技术装备产业纳入规划之中。协会承担了该规划中农膜工业和农膜产品部分的编制,从农膜行业今后十多年的产品技术发展方向角度对我国农膜产品提出了更高的技术、质量水平要求。
  今年,国家“十二五”发展规划的制定工作也已启动,协会从年初开始就组织各专业委员会、行业专家们酝酿、探讨,由会长亲自挂帅、秘书长执笔,准备下大力气,力求在充分论证的基础上制订一个适合我国塑料工业今后发展方向的、高起点又符合行业实际的“十二五”规划。其中设施农业用新型多功能农膜的相关技术、产品的发展规划将作为重点列入其中。目前农膜专委会和行业专家(秦)已拿出了初稿,农膜专委会也将在本次大会上提交大家讨论、补充。我希望大家充分发表意见,特别是在重大的农膜技术装备、新产品和节能减排项目方面多提建议。
  这些规划等纲领性文件,将在今后三年、五年甚至更长的时间里,有力地推进我国农膜行业的结构调整和技术升级,增强行业的国际竞争力,引领企业提高技术实力和新产品创新能力,实现由大变强的跨越式发展。
  3、进行全国农膜产品质量现状调研
  2009年是国家设立的“质量安全年”,为配合这一主题,国家工业和信息化部选择了八个工业生产行业,下达了“产品质量现状调研”的课题,农膜是其中之一。2009年9-10月,由中国轻工业联合会牵头组成了有工信部、中国塑料加工工业协会及中国塑协农用薄膜专业委员会参加的调研组,对全国农膜生产企业开展了质量调研。调研组通过调查问卷、实地走访、企业座谈、研讨等方式,对我国农膜企业的产品质量现状、质量管理及市场情况进行了了解,特别对我国农膜生产及使用大省——山东进行了重点调研,专门走访了其省内的全国第一个蔬菜大棚集中生产也是棚膜应用量最大、应用品种最多、应用技术水平最高的寿光市场,并且在全国农膜生产企业最多、最集中的淄博地区召开了有16个企业(其中农膜生产企业14家)加1个生产基地(基地内有60多个农膜生产企业)参加的座谈会,走访了北京、天津、山东等地的包括3个中国名牌企业在内的7家农膜生产企业,对农膜产品的生产、应用及质量特点,总体生产、质量水平,企业的产品质量管理体系、产品标准体系、质量控制方法、企业质量信息管理现状、质量监督与评价体系情况和质量管理水平情况,工业技术水平、供应链相关情况、市场环境等进行了深入了解,征求了各方对提高农膜产品质量及国家管理政策方面的意见和建议,在此基础上协会和专委会执笔写出近2万字的《中国农膜产品质量现状调研报告》。我们相信,国家会根据调研的情况和大家的意见建议,制定相应的政策措施,切实加强农膜产品的质量管理。
  2010年,锦涛书记、国务院领导都有关于进一步加强工业产品质量工作的指示,各地的产品质量名牌工作也开始启动,作为生产重要农用物资的农膜企业和行业,更应加强产品的质量管理,注重学习、推广先进技术和先进质量管理方法,通过质量改进和质量创新提升整个行业的形象。
  4、农膜行业准入制及相关工作
  国家工信部于去年底发布工消费【2009】第73号文,公告了《农用薄膜行业准入条件》,对农膜新建、改扩建投资项目给出了门槛,对促进农膜行业的结构调整和产业升级,防止低水平重复建设,加强环境保护,提高资源综合利用率都将起到积极的作用。在此政策制定过程中,协会特别是农膜专委会做了大量的工作。目前和今后还会继续努力,呼吁国家尽快出台与《农用薄膜行业准入条件》配套的《农用薄膜行业管理办法》,进一步规范农膜行业的管理,促进农膜行业的健康、规范发展。
  (三)、对农膜行业发展的希望与建议  
  过去二三十年里我国的农膜产业得到了迅猛发展,取得了长足的进步。整个行业从产业规模、技术装备、加工技术和工艺水平、产品数量品质、从业人员素质等方面都得到较大提升,企业技术创新,科研成果转化等也取得较大的进展,创造了产量和使用量居世界第一,基本满足现阶段农业生产的需求和一般农业栽培技术要求的成绩。但我们还应清醒的看到其总体技术、管理水平与发达国家相比还有一定差距。就品种、质量、功能而言,还不能完全满足现代化农业栽培技术和国家的优质高效、环保和资源节约的要求,与国外先进水平也距离。我们虽已是世界农膜大国,但还不是强国。我们的主要问题:一是自主创新能力不强,关键技术装备主要依赖进口。二是产业结构亟待调整。目前国内农膜产品中,普通棚、地膜类低端产品仍在农膜总量中占的比重大,高质量、高附加值的功能性农膜仍未占到整个农膜总量的一半。我国适宜发展园艺设施栽培的面积在7500万亩以上,适宜发展地膜覆盖栽培的面积7.5亿亩以上,农膜的生产、推广应用发展空间极大,我们农膜行业任重道远。
  我们的农膜企业应抓住机遇,乘国家政策东风,加速企业技术升级改造,狠抓产品质量,争创品牌,提升产品技术创新水平,提高产品国际竞争力;农膜专委会也应在推动行业整体产品的功能、质量、技术水平赶超国际先进方面发挥更大的作用,也希望广大的农膜、树脂、助剂及相关的企业、大学、研究院所等会员单位,一如既往地积极参与、支持专委会的工作,大家一起继续为农膜事业努力奋斗,为实现中国农用薄膜的生产与应用从大国到强国的跨越式发展而努力,做出更加辉煌的新贡献! 
  最后,预祝本次大会圆满成功!并祝各位代表在蓉期间愉快,开心,都有收获,同时留下对专委会发展的建设性意见和建议!
  谢谢大家!

2010年6月11日于成都

文章摘编自:中国塑料加工工业协会


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