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化挑战为机遇,为环保事业做贡献
——在XPS启动会上的讲话

中国塑料加工工业协会会长  廖正品

  文章加入时间:2009年5月


  尊敬的杨礼荣处长,
  尊敬的哈斯先生,李菁女士,阿麻丢先生, 
  尊敬的各位来宾、各位代表:
  上午好!
  今天,我们大家共聚一堂,共同探讨XPS泡沫行业未来如何应对含氢氯氟烃(HCFC)逐步淘汰的问题。大家知道,XPS泡沫生产中广泛使用HCFC的两个品种HCFC-22和142b作为发泡剂。可是,我们很多XPS企业也许不知道,含氢氯氟烃还是一种消耗臭氧层,进而破坏地球生态环境的物质,同时也是一种很强的温室气体。2007年,我国HCFC消费量已经接近26万吨,XPS泡沫行业消费量估计在2万吨以上。如果对HCFC的生产和使用不加控制,按照近年来HCFC的生产和消费增长速度,HCFC对环境造成的破坏将越来越严重。在2007年9月蒙特利尔议定书第19次缔约方大会上,来自191个国家和地区的代表一致同意,将于2030年在世界范围内彻底停止生产和使用HCFC,比原计划提前了10年。按照这个协议,中国等发展中国家,2013年要把HCFC的消费量冻结在2009年和2010年的平均水平,2015年消减10%HCFC消费量。同时,发达国家也承诺继续对发展中国家提供资金和技术支持。
  近年来,随着国民经济的发展,特别建筑节能标准的提高,作为优良的保温材料,我国XPS泡沫产量呈爆发式增长,为实现国家节能减排目标做出了巨大贡献。考虑到我国建筑市场将长期保持快速增长,同时有大量旧建筑物需要进行节能改造,未来我国XPS行业仍有广阔发展空间。能否正确应对HCFC淘汰带来的挑战,是事关XPS行业能否健康发展,事关各位XPS企业兴衰存亡的大事,也关系到我国节能减排目标能否顺利实现。环境保护部外经办今天请大家来,一是向大家把淘汰HCFC的重大意义讲清楚,把国家的方针政策讲清楚,再就是开展全国XPS行业调查,以便为我国XPS行业申请多边基金援助提供足够的依据。
  说起能够获得多边基金援助,很多企业可能觉得像天方夜谈一样,或者即使真的有这样的事,也不会落实到自己企业的身上。在这里,我负责任的告诉大家,多蒙特利尔议定书缔约方大会达成的协议是国家间的协议,是严肃的;多边基金是蒙特利尔议定书下的资金机制,被原联合国秘书长称为最成功的国际合作范例;具不完全统计,从1992年开展淘汰ODS活动以来,我国已经获得多边基金资助超过8亿美元,其中泡沫行业有约500家企业获得多边基金资助,共从多边基金获得赠款1亿5千多万美元,淘汰消耗臭氧层物质(ODS) 3万多吨。
  多边基金援助是资助发展中国家企业进行HCFC替代改造的,是不需要返还的,企业承担的主要责任就是改造以后不能继续使用HCFC。企业获得多边基金资助也是有一定条件的,那就是,一是企业需要拿出足够的证据证明企业投产时间符合多边基金和我国的规定,二是要证明企业确实使用了HCFC,企业能够证明的HCFC使用量越多,获得的资助也越多。还有,除了对企业进行资助,帮助企业进行HCFC替代改造外,国家还会逐年限制以致最终停止HCFC的生产,鼓励HCFC的替代品的生产和使用。可以预见,随着HCFC的市场供应不断减少,HCFC的价格将不断升高。因此,我可以坦诚的说一句话,对替代HCFC持消极观望态度,是不足取的。
  目前,作为XPS泡沫行业替代HCFC的第一步,环境保护部外经办将组织在全国XPS泡沫企业开展HCFC使用情况调查。发达国家在提供资金之前,首先必须看到我国XPS行业的总体情况和企业情况,这些情况都要靠详实的数据来体现。调查的最重要内容就是对XPS泡沫企业的调查,获得XPS泡沫企业成立时间分布、企业HCFC使用量分布,设备情况,企业地域分布等。此外,调查还将了解企业目前经营规范程度,以便为将来的淘汰工作制定依据,并为希望获得多边基金资助的企业提供指导。为了保证数据的可靠性,还要考察企业生产经营相关情况,所以调查的数据可能较多,给企业带来一些额外的工作,但为了将来行业的健康发展,为了企业将来获得资助,这点儿代价还是要付的,是值得的。调查数据将只作为申请多边基金资助使用,外经办和塑料协会派出的调查人员会为企业提供的信息保密。
  外经办开展这次调查,以及申请多边基金资助工作,是为XPS泡沫企业做实事、做好事。我真诚的期待XPS泡沫企业要把这次调查当成企业自己的事,全力支持、配合调查工作,抽出得力人员,填好调查表,并尽可能详细的向现场调查人员反映行业和企业情况。
  在企业调查的基础上,还要进行替代技术筛选、替代费用计算,替代进度设计,我们希望企业能够一直关注这个进程,有条件的企业可以推荐专家参加到这个进程之中来。
  借此机会,我还要再提醒各位XPS泡沫企业,保存好企业成立、投产资料,规范经营,以便将来申请赠款时企业的HCFC使用量可以得到确认。
  希望各大专院校、XPS设备生产企业要尽快开发出使用替代品的设备,为我国HCFC替代做出贡献。
  最后,祝愿大家在被京心情愉快,祝本次会议圆满成功!祝大家身体健康!工作顺利!生意兴隆! 
  谢谢大家!

2009年5月14日于北京

文章摘编自:中国塑料加工工业协会


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