中国塑协重点报道

在中轻联、总社深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

中国轻工业联合会会长陈士能
2008年10月30日

 


  同志们:
  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略决策。9月19日,中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会,胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话,深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义。按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(以下简称《意见》)和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(以下简称《实施意见》)以及国资委的部署,中轻联、总社参加第一批深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动)。 经过前一段的认真准备,今天,我们中轻联、总社召开动员大会。下面我代表中轻联、总社党委讲四个方面的意见。
  一、充分认识开展学习实践活动的重大意义,切实把思想统一到中央的战略决策上来
  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情,总结我国发展实践,借鉴国内外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观重大战略思想。科学发展观,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央政治局在9月5日召开会议,决定从今年9月开始,用一年半左右时间,在全党分批开展学习实践活动。9月14日,中央下发了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。9月19-21日,中央召开了第一批学习实践活动工作会议,中央学习实践活动领导小组下发了《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。我们一定要认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话和中央有关文件精神,充分认识开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和发展,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤,也是推动我国轻工业实现由世界大国到强国跨越的迫切要求。
  (一)开展学习实践活动,是深入推进改革开放、促进社会和谐的迫切需要
  当今世界正在发生广泛而深刻的变化,出现了许多不确定的因素和风险。我国经济社会的发展面临着前所未有的机遇和挑战。党中央根据我国发展呈现出一系列新的阶段性特征的实际,着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,作出了在全党开展学习实践活动的重大战略决策,这是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要,是落实全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要,是贯彻落实党的十七届三中全会精神,促进社会主义新农村建设的迫切需要,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。
  (二)开展学习实践活动,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求
  随着世情、国情、党情的发展变化,当前执政能力建设和党的建设任务比过去任何时候都更为繁重。开展学习实践活动,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。只有通过开展学习实践活动,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,自觉转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标,才能使我们党不断提高执政能力,永葆先进性,使我们党始终成为发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
  (三)开展学习实践活动,是推进轻工业发展迈上新台阶的强大动力
  十六大以来的实践证明,科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展产生了巨大的推动作用。轻工业发展实践也证明,实践科学发展观是促进轻工业发展和迈上新台阶强大动力。经过近30年的不断发展,轻工业取得了长足的进步。2007年,轻工行业规模以上工业企业累计完成工业总产值与1978年相比增长了67倍;完成利税总额增长了27倍;完成利润总额增长了40倍;出口增长128倍。我国已经成为名副其实的世界轻工生产大国,成为很多轻工商品的国际制造中心和采购中心,成为重要的国际贸易集散地和供应地。近年来,轻工业科技进步和自主创新能力提高,品牌建设成效显著;在技术、质量、标准等方面的“话语权”增强;节能减排取得初步成效;轻工展会经济、产业集群、行业职业技能培训与鉴定工作发展迅速,并为服务“三农”、抵御灾害、支持奥运作出贡献,轻工业整体迈上了一个新的台阶。今年1-8月,全国轻工行业规模以上工业企业累计完成工业总产值(现价)60170亿元,比上年同期增长28.3%。实现利税4534亿元,比上年同期增长27.6%,其中:利润总额为2872亿元,同比增长29.7%。并呈现出以下几个特点:一是效益增长快于产值增长;二是中西部地区增速加快;三是进出口增幅同步增长;四是结构调整步伐加快;五是行业组织在突发事件面前发挥不可或缺的重要作用。
  同时我们应当清醒地看到,今年是近几年我国经济发展“最困难的一年”。据国家统计局10月20日公布了前三季度国民经济运行情况看,国内生产总值(GDP)前三季度同比增长9.9%,经济保持了平稳较快发展,但经济增长放缓的趋势明显。从轻工行业来讲,由于与国际市场关联程度高,所受影响更大,面临的问题和困难就更多一些。在人民币汇率上升、银行存款准备金率提高、出口退税率下降、原材料价格和劳动力价格上涨、国际市场需求下降等各种因素叠加影响下,致使一些行业呈现产值负增长,利润大幅下降,出口不断下滑,行业发展陷入困境,经受着前所未有的考验。
  胡锦涛主席在第七次亚欧首脑会议开幕式的讲话指出:由于美国次贷危机引发的金融危机对国际金融市场造成严重冲击,给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响,引起了世界各国政府和人民的忧虑。在此关键时刻,坚定信心比什么都重要。我们首先要把国内的事情办好。将根据国内外经济形势的变化,及时调整政策,着力扩大国内需求特别是消费需求,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定,继续推动经济社会又好又快发展。胡锦涛主席和中央领导同志的一系列重要讲话和党的十七届三中全会,为我们克服当前遇到的困难指出方向,我们要按照中央要求更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉、更加坚定地推动科学发展。采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求。在外需持续减弱的情况下,扩大内需对于防止经济下滑尤为重要。我们必须把扩大内需作为经济发展的基本立足点,下大力气转变经济增长方式,强化农业基础地位,在优化结构的基础上保持合理的投资规模,调整国民收入分配格局,着力扩大消费需求特别是居民消费需求,提高消费对经济增长的贡献率。轻工业承担着在多层次上满足消费需求,扩大内需的重任,在推动经济社会又好又快发展的历史进程中,承担着重要的使命。我们要通过深入学习实践科学发展观,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式,破解发展中遇到的难题,把行业引导到科学发展上来,引导到转变发展方式、提高自主创新能力上来,引导到节约资源、保护环境、走可持续发展道路上来,引导到坚持以人为本、构建和谐行业上来。通过深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,坚定信心,抓住机遇,应对挑战,使轻工业在新的历史起点,实现更高水平、更好质量的发展,为国民经济持续健康发展作出新的更大的贡献。
  (四)开展学习实践活动,是推进行业组织深化改革、不断提高科学发展水平的重要保证
  近几年来,中轻联、总社贯彻落实科学发展观,结合轻工行业和集体经济的实际开展多方面的工作,不断取得了新的成绩。同时,也应清醒地看到,随着国内外发生的新变化,面对全面建设小康社会对轻工行业和集体经济提出的新任务新要求,作为行业组织,我们联合会、总社还存在一些不适应、不符合科学发展要求的问题。开展学习实践活动,对于推进中轻联、总社和行业协会的建设,进一步增强服务能力和实力充分发挥在经济建设和社会发展中的重要作用有着重要指导意义。
  10月23日,张德江副总理在工业和信息化部和国资委召集20家工业行业协会负责人召开座谈会上的总结讲话中特别表示,今后政府对工业的管理将更多地依靠行业协会,要充分发挥行业协会的作用。张副总理的讲话国办将下发。学习和贯彻讲话精神,对于我们深入理解国务院36号文件精神,按照完善社会主义市场经济体制的总体要求,理顺关系、优化结构,改进监管、强化自律,完善政策、加强建设,加快推进行业协会的改革和发展,逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系,必将产生重要的作用。
  面对新形势新任务,开展学习实践活动,是继续推进改革、不断提高科学发展水平、加快实现由大到强跨越的必然要求。我们一定要紧密联系思想实际和工作实际,充分认识开展学习实践活动的重大意义,积极投入到学习实践活动中来,以高度的政治责任感把学习实践活动抓紧抓实抓好。
  二、正确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则,确保深入学习实践科学发展观活动取得实效
  中央下发的《意见》和中央学习实践活动领导小组下发的《实施意见》,明确提出了学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则,指出了所要解决的重点问题。中轻联、总社党委根据中央文件精神,结合中轻联、总社的实际,在认真研究的基础上制定了学习实践活动实施方案。全体党员干部要准确领会中央文件精神,正确把握好学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则,突出行业的特色,认真抓好实施方案的落实。
  (一)要正确把握学习实践活动的指导思想、目标和基本原则
  指导思想:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织中轻联、总社广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部,深入学习实践科学发展观,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,结合中轻联、总社实际,把科学发展观贯彻落实到行业改革发展各个方面,努力推进行业持续健康发展,为全面建设小康社会作出新的努力和贡献。
  把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想,关键是高举一面旗帜,突出一个主题,围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜:就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题,就是科学发展。围绕一个总要求,就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确三个着力点,就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导班子和党员领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。
  目标要求:根据中央提出的“努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标,中轻联、总社学习实践活动,要围绕“深入学习实践科学发展观,强化双向服务的能力和实力,推进轻工业科学发展,实现由大国向强国的跨越”这一主题,努力实现以下四个方面主要目标:   
  1、进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加深广大党员、干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;按照科学发展观要求进一步解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,深化以科学发展观统领、指导和推进本单位工作,把中轻联、总社党员干部思想认识统一到科学发展的要求上来。
  2、进一步明确中轻联、总社和协会、学会、直属单位促进科学发展的工作思路。按照科学发展要求,准确把握社团工作的内在规律,加强重大问题研究和制度设计,加快推进轻工行业增长方式的转变,在优化结构、提高效益、节能减排、环境保护、产业安全等方面取得新进展,使轻工行业自主创新能力得到显著增强,新型集体经济发展取得新突破,健全和完善推进轻工行业可持续发展的体制机制。
  3、进一步推进行业协会的改革发展。根据完善社会主义市场经济体制的总体要求,逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系,按照科学发展要求,引导行业协会适应新形势,改进工作方式,深入调查研究,围绕经济运行中存在的突出矛盾和主要问题,积极主动地开展工作。及时、准确地向政府有关部门反映行业、会员诉求,提出意见建议,切实履行好服务企业的宗旨,扩大服务领域,增强服务本领,提高服务水平。健全各项自律性管理制度,维护公平竞争的市场环境。
  4、进一步强化双向服务的能力和实力。通过学习实践活动,按照科学发展要求,切实解决影响和制约中轻联、总社和各单位科学发展的突出问题以及干部群众最关心、最直接的现实问题。根据中轻联、总社和各单位工作实际建立健全更加体现科学发展要求的工作制度,促使各项工作上水平、上台阶。按照“四化”要求,进一步加强各级领导班子思想建设和队伍建设,增强服务意识,改进作风,改善人员结构,强化双向服务的能力和实力,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
  基本原则:开展学习实践活动要着重把握好、贯彻好、落实好中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
  1、坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念、转变发展思路,破解行业组织生存发展中存在的热点、难点问题,解决影响和制约本单位科学发展的突出问题,完善体制机制,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律,使各项工作更加符合科学发展观的要求。
  2、突出实践特色。要紧紧围绕科学发展,把学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神紧密结合起来,并且要与建立健全保障和促进科学发展的体制机制相结合,与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合。注重总结实践,在认真总结近年来中轻联、总社发展与改革中的有效做法和成功经验的基础上,深化对科学发展规律的认识;注重探索实践,解决存在的突出问题,推进机制和制度创新;注重推动实践,采取推广典型经验等有效途径,将学习实践活动成果及时转化为全面推进本单位科学发展的机制、方法并产生良好的效果。
  3、贯彻群众路线。要深入群众,切实尊重群众的探索和创造,从群众中汲取智慧和营养。要吸收群众全程参与,集中群众的经验,总结群众的实践,并将其上升为理性认识,上升为符合实际的政策措施。要充分发扬民主,主动接受群众监督,面向基层、面向行业、面向工作联系部门,广泛听取意见和建议,及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报。要搞好群众满意度测评,把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
  4、正面教育为主。要坚持理论教育与实践教育相结合,自觉进行自我教育、自我提高。要坚持高标准、严要求,引导各级领导班子和党员领导干部按照科学发展观的基本要求,联系思想和工作实际,实事求是地查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。
  (二)通过学习实践活动取得实实在在的成果
  根据中央提出的学习实践活动要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求,结合轻工行业实际开展学习实践活动,要按照第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学发展观的要求,努力在以下四个方面取得明显进步:
  1、对科学发展观的认识明显提高。要把学习科学发展观贯穿到学习实践活动的全过程。在抓好学习培训上下工夫,深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实做到真学、真信、真懂、真用,努力使思想和行动更加符合科学发展观的要求。
  2、解决突出问题取得明显成效。要进一步认清行业发展形势,明确发展任务,理清发展思路,提高领导科学发展的能力。当前要重点解决克服满足现状思想,增强改革创新主动性;克服急功近利倾向,增强打牢基础自觉性;克服片面发展观念,增强行业发展协调性。努力在解决制约和影响行业科学发展的突出问题上取得明显成效。
  3、发展动力与活力明显增强。要紧紧抓住进一步深化改革这一关键,牢固树立服务意识,深入搞好调查研究,充分听取各方面意见,反映行业诉求,及时向有关部门提出促进行业持续健康发展的政策措施建议,为进一步消除束缚行业发展的体制机制性障碍,逐步形成保障和促进行业持续健康发展的体制机制作出贡献。
  4、科学发展水平明显提升。按照科学发展观的要求,紧紧围绕实现由世界轻工生产大国向强国的跨越的战略性目标,不断深化行业改革,提升产业发展水平;通过创新积极推进发展方式的转变;大力推进科技创新,提高技术创新水平,促进行业的竞争力提高;重点加强品牌培育、特色区域建设和发展会展经济;强化质量、标准化工作;加强监管,确保生产安全和安全生产;切实加强基础管理,提升管理水平;重视职业技术培训,提升行业队伍素质。
  三、按照中央部署要求做好各阶段的安排,确保学习实践活动扎实有序推进
  按照中央的部署要求,中轻联、总社党委认真做好学习实践活动各项准备工作,成立了学习实践活动领导小组和工作机构,认真研究制订了实施方案,积极筹备召开动员大会。中轻联、总社学习实践活动今天全面启动,大体到明年2月底基本结束。根据中央《意见》和《实施意见》的部署和要求,学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行,每个阶段3个环节,包括活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节,共有11个环节。我们要按照中央的部署要求,紧密结合中轻联、总社的实际,认真抓好每个阶段每个环节的工作,确保学习实践活动扎实有序推进。各个阶段的主要安排:
  (一)学习调研阶段
  时间安排从2008年10月下旬至12月下旬。这一阶段的主要任务是提高对学习实践活动重大意义的认识,加深对科学发展观的理解,今天召开动员大会对学习实践活动进行动员部署,会后中轻联、总社各部门、各协、学会、直属单位党委、党支部要联系自己实际进行再动员,认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和中央文件精神,按照中轻联、总社开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的要求,认真做好思想发动,把党员干部的思想统一到中央精神上来。在这一阶段,重点抓好以下三个环节:
  1、组织学习培训。要以党支部为单位组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神,处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。每个党员干部要在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读,认真做好学习笔记。制订学习培训计划,采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式认真组织学习。中轻联、总社党委和各单位中心组学习,充分发挥各级党组织在学习实践活动中的带头示范作用。对机关党员干部,协会、学会、直属单位主要领导干部分批进行为期5天的集中培训。协会、学会、直属单位党员干部的学习培训由各单位党组织负责组织实施。学习实践活动领导小组办公室安排专题讲座,紧密结合中轻联、总社工作实际,围绕如何深刻理解科学发展观、完善服务行业体制机制等问题,请有关领导和有关专家授课。
  2、深入调研。中轻联、总社党委将围绕“深入学习实践科学发展观,强化双向服务的能力和实力,推进轻工业科学发展,实现由大国向强国的跨越”主题,拟定调研题目,会社领导和党委常委按照题目,结合分管工作,带队开展调研,广泛听取意见建议,形成调研报告。各直属单位、协会学会要围绕科学发展主题,结合本单位工作实际确定调研题目,认真组织调研。调研题目和调研成果报领导小组办公室审核备案。在此基础上,对提出的问题进行认真梳理分析,力求找准突出问题。适时召开调研成果交流会,安排有关单位主要负责同志介绍情况。
  3、围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观要求,结合回顾改革开放30周年所取得的主要成绩和积累的基本经验,结合学习十七届三中全会精神,切实把对农业、农村、农民的关注、关心、关爱落实到贯彻《决定》的行动上。就如何完善行业服务体制机制等重大问题组织开展解放思想讨论。提高认识,统一思想,增强责任感和紧迫感。适时召开解放思想讨论成果交流会。充分发扬民主,提高思想认识,深化对科学发展观的理解,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,对事关全行业和本部门本单位科学发展的重大问题达成共识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
  (二)分析检查阶段
  时间安排从2008年12月下旬至2009年1月下旬。这一阶段的主要任务是梳理突出问题,召开专题民主生活会,深入分析和查摆问题,开门听取意见。在这一阶段,重点抓好以下三个环节:
  1、召开领导班子专题民主生活会。在学习调研、广泛征求意见的基础上,各级领导班子要召开专题民主生活会。中轻联、总社党政领导班子成员和各级领导班子成员要结合职责分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,总结经验教训,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,中轻联、总社党政领导班子成员和各级领导班子成员要认真撰写发言材料,做好充分准备。这次专题民主生活会与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围。同时,组织党员召开专题组织生活会。
  2、形成领导班子分析检查报告。民主生活会后,在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,各级党组织领导班子要撰写分析检查报告,以适当方式广泛听取各方面意见,经党委扩大会议(党总支、党支部扩大会)充分讨论,反复修改完善。机关各部室、协会、学会、直属单位的分析检查报告要报中轻联、总社学习实践活动领导小组办公室备案。
  3、组织群众评议。通过召开座谈会或书面评议等形式认真组织对领导班子分析检查报告的评议,广泛征求党员、群众的意见。召开机关各部室、协会、学会、直属单位主要负责同志会议,对中轻联、总社贯彻落实科学发展观情况的分析报告进行评议。机关各部室、协会、学会、直属单位领导班子的分析检查报告,要在本单位内征求意见,进行评议。同时采取适当方式,征求干部职工的评议意见,听取基层单位和服务对象的评议意见。中轻联、总社党政领导班子的分析检查报告和评议结果在一定范围公布。各单位领导班子的分析检查报告和评议结果也要在本单位一定范围内公布。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。
  (三)整改落实阶段
  时间安排从2009年1月下旬至2月底这一阶段的主要任务是针对梳理出来的问题制定切实可行的整改方案,抓好整改落实,完善体制机制,促进行业科学发展。在这一阶段,重点抓好三个环节:
  1、制定整改落实方案。各级领导班子要按照科学发展的要求,制订整改落实方案,提出解决突出问题、改进工作作风和开拓创新的思路与对策。整改措施目标化、具体化、责任化,明确整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位、责任人。中轻联、总社的整改落实方案要向参加评议人员进行通报。机关各部室、协会、学会、直属单位领导班子的整改落实方案要向本单位干部职工进行通报,接受监督。
  2、集中解决突出问题。进一步明确工作思路、工作方向和工作方法,不断增强创新能力和执行力,逐步落实整改措施。坚持边学边改、边查边改、边整边改,积极探索解决问题的有效途径,集中力量研究解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。
  3、完善体制机制。制定和完善中轻联、总社今后一个时期符合科学发展要求的总体工作思路。各单位党组织也要按照科学发展要求,结合本单位工作实际进一步明确工作思路和努力方向,建立长效机制。
  学习实践活动基本完成时,要组织各单位开展学习实践活动情况的满意度召开总结大会,搞好学习实践活动总结。
  一是进行满意度测评。认真总结学习实践活动取得的成效和经验,在此基础上做好满意度测评工作。根据测评结果,进一步完善整改措施。测评结果以适当方式予以公布。机关部室、协会、学会、直属单位在本单位范围内做好满意度测评工作。
  二是召开总结大会。对中轻联、总社学习实践活动进行全面总结,巩固学习实践活动成果。协会、学会、直属单位也要组织召开总结大会。
  中轻联、总社开展学习实践活动的总结报告报国资委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。机关各部室、直属单位、协会学会党委(总支、支部)的总结报告报中轻联、总社学习实践活动领导小组办公室。
  四、加强组织领导,确保学习实践活动取得实效
  中轻联、总社开展学习实践活动,内容丰富,意义重大,影响深远。我们要高度重视,周密安排,精心组织,做到认识到位,组织到位,措施到位,工作到位,防止形式主义,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
  (一)成立领导机构和工作机构,落实领导责任,发挥党员干部的表率作用
  中轻联、总社学习实践活动在中轻联、总社党委领导下进行,成立中轻联、总社学习实践活动领导小组,组长由我担任,副组长由步正发、王世成、杨自鹏同志担任。领导小组下设办公室。办公室主任由王世成同志兼任,副主任由陶小年、林小冲、崔毅同志担任,并分别兼任下设的综合组、材料组、指导检查组组长。办公室抽调相关人员参与日常工作。
  机关各部室的学习实践活动,由中轻联、总社学习实践活动领导小组直接组织实施。机关各部室主要负责同志为学习实践活动第一责任人,指派一名党员干部作为联络员,不再成立领导机构和工作机构。协会、学会、直属单位的学习实践活动,由各单位党组织负责组织实施。各单位要结合自身特点制定好学习实践活动方案,与会、社的学习实践活动同步展开。
  各级党员领导干部一定要做到带头认真学习,学的早一点,好一点,深入一点;带头深入调研,围绕突出问题,认真分析检查,做好整改落实,充分发挥表率作用。
  (二)要抓住关键环节,创新活动方式
  本次深入学习实践活动共有11个环节,要紧紧抓住这些关键环节,把学习实践活动引向深入。在第一阶段的学习调研中,要紧紧抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节,吃透理论,吃透实情。要制定好学习计划,开展好学习活动,切实提高认识。关键是要学习、领会党中央主要负责同志关于科学发展的重要论述,吃透精神实质。要紧密结合中轻联工作实际学习,在学习的基础上要深入实际调查研究,研究新情况、新问题,真正把科学发展观学深、学透。
  在第二阶段的分析检查中,要紧紧抓住专题民主生活会、分析检查报告、群众评议三个环节。要在学习调研、广泛征求意见的基础上,重点查找存在的突出问题,深刻分析原因,总结经验教训,开展严肃认真的批评与自我批评。写好领导班子分析检查报告,广泛听取各方面意见,把影响和制约贯彻落实科学发展观的问题找准,理清思路和改进措施。要充分发扬民主,主动接受群众监督,广泛征求党员、群众的意见。
  在第三阶段整改落实中,要紧紧抓住制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制三个环节。要按照科学发展观的要求,以领导班子的分析检查报告为依据,制定和完善整改落实方案,提出解决突出问题、改进工作作风和开拓创新的思路与对策。整改措施目标化、具体化、责任化,明确整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位、责任人。要集中力量研究解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题,坚持边学边改、边查边改、边整边改。
  在按照中轻联、总社关于学习实践活动基本要求的前提下,各单位根据本部门本单位职责和工作实际,提出有针对性的具体要求,创新活动的载体,探索特色突出、效果明显的活动形式。各级党员领导干部要带头参加学习,确保党员全员全过程参加,深入调查研究,充分听取群众意见建议。围绕突出问题,认真分析检查,做好整改落实,充分发挥表率作用。中轻联、总社党员领导干部根据工作职责,结合工作分工,要明确到人,建立联系点,深入基层指导工作。要把深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等任务贯穿于学习实践活动全过程,自始至终抓好并取得成效。
  (三)分类指导、统筹安排、营造良好氛围
  中轻联、总社学习实践活动领导小组要根据各单位实际和特点加强分类指导,对各级领导班子和党员领导干部加强分层指导;加强对各单位学习实践活动的督促检查,了解学习实践活动进展情况,听取意见和建议,提出工作要求,把学习实践活动与开展业务工作有机结合起来,确保“两不误、两促进”。学习实践活动期间,正逢年终岁首,工作任务十分繁重。我们要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系,做到统筹兼顾,合理安排,有机结合,整体推进,把学习实践活动的成效体现到促进工作、解决突出问题上,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要做好精心安排,党委办公室与联合会办公室、总社办公室保持密切联系,做好具体细致的安排。
  实践活动领导小组办公室要对各部门各单位的学习实践活动进行指导检查,及时了解开展情况,总结推广经验。要切实做好学习实践活动的宣传报道工作,利用工作简报、行业报刊、网络等宣传载体,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的目标要求、好的做法经验和取得的成效,为学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。
  同志们,学习实践科学发展观活动是一项重大的战略任务,是推进各项工作的强大动力。我们要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在国资委、中央指导检查组的指导下,以高度的政治责任感和严谨的工作作风,深入扎实地开展好学习实践活动,圆满地完成学习实践活动各项任务,促进行业又好又快地发展,为全面建设小康社会作出新的贡献!

 2008年10月30日 

文章摘编自:中轻联总社学习实践科学发展观活动领导小组办公室


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